“民生工程”现在是一个热门，这也应当是各级地方追求的终极目标；于民谋的逐步普及，表明政府行政本位的回归。

   但是面对大量以老百姓利益为诉求的民生工程的相继上马与落成，客观上同时也成为政绩工程的“民生工程”，真的都为民众所享受吗？这些民生工程是不是正像当初上马官员剪彩时所描绘的那样，实现了造福一方百姓的庄严承诺？

   多数民生工程兑现了当初的蓝图。尤为欣喜的是，“农村饮用水安全工程实施情况”成为审计署2009年“重大民生工程”审计项目之一；同样忧虑的是，该项审计结果告诉我们：在审计中依然发现了“个别项目工程建设质量不高、少数新增投资项目进度较慢、一些已投入使用的饮用水工程水质依然不达标”等问题。

   从审计署对这项民生项目实施的整体情况以及农村饮用水安全管理体制、机制和制度等方面存在的突出问题所进行审计调查的情况看，这项民生工程进展良好，基本实现了让广大农民群众喝上干净饮用水的目标。但是，审计调查也发现一些市、县存在配套资金不到位、少数新增投资项目进度较慢、个别项目工程建设质量不高等问题。

   饮水安全关系百姓生命健康，这样的民生工程岂能出现问题！

   就民生工程的定义来说，此类项目所涉及的必然是老百姓生存的基本，其中获得安全的饮用水乃人类生存的基本需求。由此，为了让老百姓喝上安全干净放心的饮用水，从2006年到2008年，国家共安排中央投资238亿元，2008年底，中央在扩大内需新增投资中又安排了50亿元用于农村饮用水安全工程。中央政府投入如此大量的资金，就是为了让农村人口人人都能喝上干净水、放心水。最高决策层的“民生工程”概念，应当是一种何为服务百姓的示范。

   实际上，“农村饮用水安全工程实施情况”中存在的问题，表明项目所在地的官员，并未真正理解“民生工程”的含义，一些地方政府也许是从“民生”出发，但“政绩”成为终点。因为，在政绩的指挥棒之下，立项是重中之重，资金到位后的实施以及监管，往往已经不重要了。至于竣工后的实际效用，更不会进入政府的视线了。

   技术上查找民生工程的质量问题其实不难，困难的依然是政府行政意识观念的转变。对于各级政府，即便不是“重大”的民生工程，如果涉及民众利益，政府信用已在其中做了担保，更何况重大项目的质量问题。然而，可视为百年大计的此等涉及百姓生命安全的饮水工程，还是出现了“建设质量”和“水质不达标”等问题。

   民生工程是政府还权于民的信用兑现，决定此类项目成败的显然不只是钢筋水泥的质量优劣。