《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》）正在公开征求意见。5月23日，交通运输部运输服务司副司长蔡团结在例行新闻发布会上表示，这次征求意见就是要进一步汇聚社会的智慧，凝聚共识，鼓励创新，守住安全底线，包括用户的人身安全、资金安全、信息安全等3个方面的安全，使《指导意见》形成社会的最大公约数，让政策给人民群众带来实实在在的获得感。

　　蔡团结表示，“鼓励”和“规范”是《指导意见》的两个关健词。鼓励就是要为运营企业发展创造良好的环境，让企业可持续发展，让老百姓可持续地享受到这项便利的服务；规范就是要守住安全底线，守住基本服务质量，守住公平竞争的市场环境。

　　《指导意见》按照“鼓励创新、支持发展、因势利导、因地制宜”的总体思路，坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的发展原则，对互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）发展定位、车辆投放、自行车交通网络和停车设施规划建设、企业主体责任和运营服务规范、用户行为规范和信用管理、用户资金和网络信息安全监管、职责分工等内容，作出了具体制度设计。