10日，又有两个城市加码楼市调控，分别是扬州和东莞。两个城市在实施限购限贷的同时，都将未来的持有环节纳入调控范围———取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》未满2年的房产，不得上市交易。

　　经济导报记者注意到，在近期加码楼市调控的城市中，大都将“取得房产证满2年”作为了新的要求，包括厦门、福州、青岛、广州、杭州等。

　　“房产证满2年方可交易的调控政策，将加大投资房产的持有成本，很契合‘房子是用来住的，不是用来炒的’的定位，对投机性购房有着精准的打击。”合富辉煌山东分公司副总经理许传明对经济导报记者表示。

　　业内人士预计，包括济南在内的热点城市，未来可能会继续加码楼市调控，而加大对持有环节的调控力度将是方向之一。

　　增加时间和资金成本

　　9日，在济南雪山片区的龙湖春江郦城项目售楼处，置业顾问向经济导报记者介绍，该楼盘近期销售情况良好，高层已经售罄，只剩下小高层和花园洋房在售。“春节前后行情曾一度冷清，但近一个来月市场又有所回暖。”

　　在国家统计局之前发布的2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况中，济南新房价格环比增幅为0%，结束了连续两个月环比下降的势头。在15个热点城市中，只有5个城市2月未下降，分别是广州、天津、上海、福州、济南。

　　在这5个城市中，广州、福州已经加码楼市调控，均有房产证满2年方可上市交易的内容。

　　福州的政策中要求，该市五城区户籍居民家庭购买的第二套住房，非本市五城区户籍居民家庭购买的第一套住房，取得不动产权证未满2年的，不得上市交易。

　　广州的政策更细更严：所有居民家庭新购买的住房，都须取得不动产证满2年后方可转让；企事业单位、社会组织等法人单位新购买的住房，须取得不动产证满3年后方可转让；住房赠与他人的，也须满2年后方可再次购买住房。

　　许传明分析，这样的政策意味着，购房人需要在拿到房产证后持有一定年份才能出卖，这将增加房产投资的时间成本和资金成本，短期转手套现可能性骤降。类似这样的政策的铺开，反映了一种调控思路，那就是对持有环节加大调控。预计未来还会有更多城市加入这样的行列。

　　增加供地没那么快

　　除了对房地产交易、持有环节的直接调控，增加土地供应被认为是缓解楼市过热的根本之道。

　　住建部、国土部6日联合下发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，对各地土地供应提出明确要求：“要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36-18个月的，要减少供地；12-6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。”

　　许传明认为，土地供应是房地产调控中的核心问题。在“地王”频出、房地产价格非理性上涨的情况下，根本的解决之道就是增加土地供应。

　　经济导报记者注意到，在上述《通知》下发之后，北京市公布了2017－2021年及2017年度住宅用地供应计划。媒体此前报道，济南计划于第一季度公布今年的土地供应计划，但至今尚未公布，业内预计将在近期公布，并将增加土地供应。

　　许传明认为，增加土地供应对当前包括济南在内的热点城市是件好事情。

　　但他同时认为，“一方面，土地供应有一定的生产周期，并不是想供应就能马上供应出来的，需要水电配套、路政建设、医疗教育配套，等等。另一方面，土地供应涉及到地方财政，地方要依靠土地供应取得的收入来应对各方面的建设和支出。所以，该政策能否真正得到贯彻，还需要进一步观察。”