全国政协十二届五次会议于3月9日下午3时在人民大会堂举行第二次全体会议。

　　全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭在会议上发言时说，稳定楼市稳定房价，是一项紧迫的重大任务，有必要创建一种对冲楼市异常波动的自动调节机制，同综合施策形成合力。

　　张泓铭指出，近10多年来，中国楼市一直在波动和调控中反复循环，主要是三个原因所致。一是长期以来过分依赖它推动经济财政增长，这是基本原因；二是货币大量流向楼市，不断推高房价和销售额，这是关键原因。再次，前两个因素带来“房价只升不降”成为民众牢固预期，导致阶段性恐慌式购买。

　　他说，楼市激烈波动，对经济社会乃至全局具有很大破坏作用。然而，建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，并非一蹴而就。在这套体系确立之前，需创建一个对冲楼市异常波动的自动机制。

　　张泓铭表示，这是一套同整套体系相容，即刻可用、长期也可用的调节机制。建议用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为唯一监测指标；设置上下限，超过后对冲机制就自动触发；首推用首付率、利率双率联动等金融手段作为对冲工具，如某个城市一个月（或几个月）内住宅价格波动超过限度，则首付率和利率自动增加或减少若干个百分点。此外，机制以70个城市为施策对象，并由上一级政府及其主管部门负监管责任。