10月25日宁波市房产交易中心几位市民刚刚缴纳完契税

　　“我想不通。明明是我们买房在先，契税新政出台在后，为什么政策实施后要让我们‘被追溯调控’了呢？”说这话的是北仑金城花园的业主夏明伟(化名)。

　　“购买非家庭唯一住房，面积是140平方米以下的，契税税率由以前总房价的1.5%调整为3%”，二次楼市调控组合拳中“契税新政”的出台，让2009年5月购房的他要多交1.5万元左右的契税。

　　显然，宁波还有很多的夏明伟。他们有着同样的苦恼：二次调控政策出台前购的期房，交契税的日期排在2010年10月1日之后，也就是说，他们将遭到契税新政的“追溯执行”。

　　□记者 陈韬 吴双颖 张璟璟 摄影 记者 贾东流

　　市民诉苦

　　去年买房的夏先生称被“追溯调控”

　　2009年5月，夏明伟先生在北仑金城花园购买了一套期房，面积为139平方米，总计98万元左右。他很快跟房产开发商签订了购房合同，付了首付款，并马上开始按揭。这是他名下的第二套房，目前他们还住在一套100平方米左右的老房子里。按夏明伟的想法，等新房交付以后，这套老房子给自己的父亲住。

　　到了2010年，楼市风云变幻。4月份，国家出台了楼市调控政策，而到了9月底，更严厉的二次调控开始了，契税政策也有了调整——自2010年10月1日起，购买非家庭唯一住房，面积是140平方米以下的，契税税率由以前总房价的1.5%调整为3%。

　　夏明伟感到很吃惊。因为虽然他去年就跟房产开发商签订了购房合同，但期房的契税却要从房产证契税付日计算。按照契税新政，等他拿到房产证去交契税，已在2010年10月1日之后，也就是说，他这套房子的契税要以3%的税率征收。总价为98万元的这套房子，就要多交1.47万元契税。

　　“我觉得这样不合理。”夏明伟有很多的话想说，“如果我们在2010年10月1日以后买房也就罢了，但我们是在2009年5月买房的，在我们买房的时候140平方米以下的普通住宅契税就是要交1.5%，而现在却要被征收3%的契税，那不是被‘追溯调控’了吗？我了解到，有些城市的契税新政实施是以备案的购房合同日期为准的。宁波为什么不能考虑一下呢？”他说，希望借金报这个平台提建议。

　　记者调查

　　不少购房者遇到同样的情况

　　显然，这样的情况非夏明伟一个人碰到。同他一起购买金城花园的五六百位业主，除了其中一小部分是购买首套房外，其他人所要交的契税都将从原来的1.5%上调至3%。当然，不止金城花园的业主，还有去年甚至前年下半年购买期房的业主，买房在前，契税在2010年10月1日以后交，用夏明伟的话说，他们也被“追溯调控”了。

　　金城花园的单价、总价还都不高。再举个例子，如果一业主在去年购买了一套200万元的房子，那么契税上调对他的影响就达3万元。

　　在本地论坛里，还流传着这样一个段子：新政前某楼盘交付，别人都去办了手续开了发票，有一哥们他儿子生病，到了国庆节后，才有时间去办手续。一看到契税新政傻眼了，儿子这感冒，绝对是中国历史上最贵的感冒，好几万就这么白白没了！

　　按照宁波市契税征管中心的说法，对于新老契税的时间认定，商品房是以房地产开发企业开具的发票日期为准；而二手房则以受理日期为准，“夏先生收房在12月份，那就意味着发票也是那个时间，按照规定，他就要交3%的契税。另外，原先只有一套住房、卖掉后一年之内重新买一套的，不再享受总房价1%的个税退返。”

　　新政后，契税执行“交归交，补归补”

　　记者从宁波建委了解到，10月8日前签订购房合同的，如果符合购房补贴政策或者契税补贴政策的，还是能享受到补贴的。具体的补贴政策是：

　　2009年，宁波实行购房税费减免、补贴政策。具体而言，去年营业税的免征时限是2年；去年个人首次购买90平方米及以下普通住房，按规定交的契税给予全额补贴；个人首次购买90平方米以上普通住房，按规定交的契税给予50%的补贴；个人将超过2年(含2年)的普通住房转让的，交的个人所得税按40%补贴(即只要交房屋总价的0.6%)。

　　今年2月3日，宁波实行了新的补贴办法。即，对在市区首次购买90平方米及以下的普通住房，给予房价总额1%的购房补贴；对首次购买90平方米以上140平方米以下的普通住房，给予房价总额0.75%的购房补贴。在市区仅有一套140平方米以下的普通住房，且在2010年12月31日前出售并重新购房的，同样享受相应购房补贴。购房补贴政策以家庭(包括夫妻及不满18周岁的未成年子女)为单位认定。而这种补贴方式的截止日期，因为新一轮楼市政策出台，而提前到了10月8日。

　　两种补贴的时间是：购房补贴的时限自2010年2月3日起至10月8日止，其中商品住房以合同备案日期为准，二手住房以产权登记受理日期为准。享受购买住房契税补贴的时间为2008年12月31日至2010年2月2日。

　　他山之石

　　苏州、杭州等地契税执行

　　以购房者签订合同时间为准

　　记者在宁波某房产论坛上看到，一位网友说：“政府要给现今脱轨的房地产市场下猛药，结果片面打击了我们这一批2008年到2010年已经购房的刚需，光是在契税这一块上就要多交不少。”而在另一个业主论坛中，一位网友发帖说，他们小区的房子都是在2009年4月到5月间购买的，房子要到今年年底交付，按新政就要多出一万多元。记者发现，在40多个回帖中，95%以上都赞同上述两位网友的看法。

　　记者也注意到，像杭州、南通、苏州、深圳等地，新的契税执行就以购房者签订合同的时间为准，二手房是以房产交易中心登记受理时间为准，并没有“追溯执行”。在新的契税执行前签订合同的，不会受到契税调整的影响。

　　业内人士认为，南通、苏州等地的契税政策显得更科学，同时也更好地体现了市场化需求。目前的住房消费越来越多元化，除了炒房客外，更多的是基本住房需求和改善性住房需求，对不同的住房需求采用不同的契税政策，体现了政府在执行政策时没有采用一刀切的做法。

　　●相关新闻

　　“金九”火爆 “银十”不再

　　金报讯(记者 陈韬)记者从宁波市房产交易中心获悉，9月份，宁波市六区商品住宅房销售量为2603套，比上月增加1845套。

　　9月宁波市六区商品住宅房新增供应套数达1974套，供应面积27万平方米，月供应量比上月有所减少。据商品房网上实时备案系统统计，9月末宁波市六区住宅可售套数为8193套，比上月末减少556套，可售面积为115万平方米，比上月末减少3万平方米，可售房源的户均面积达140平方米，比上月增加5平方米。

　　9月份宁波市六区二手住宅房共成交1770套，比上月增加387套，其中市三区共成交1099套，鄞州341套，北仑(新碶)96套，镇海占234套。

　　9月宁波市六区二手住房套均成交面积为80.68平方米，比上月增加1.63平方米，套均成交价格95.3万元，比上月增加9.5万元。

　　从宁波市三区的二手房交易数据分析，二手房成交均价达万元以上的二手房所占比例为72.79%，比上月增加14.32个百分点；均价突破15000元的二手房所占比例18.84%，比上月增加7.58个百分点。

　　据宁波市房产交易中心分析，9月，宁波房地产市场回暖，房地产交易量出现连续3个月的回升。不过，在宁波楼市升温之际，受10月限购令的影响，宁波房地产交易量急剧下滑，10月最近的一周，宁波市六区商品住房日均交易量不足40套，比9月减少三分之一。