二手车买卖中的机动车估价、房屋拆迁中的房产评估……如今，资产评估行为已经越来越多地出现在日常经济生活中。

    29日，全国人大常委会正在分组审议资产评估法草案，这也意味着我国的资产评估行业将有望正式迎来属于自己的行业“大法”。

    业内人士指出，注册资产评估师、注册会计师及律师被称为三大经济鉴证类中介服务行业，也被称为诚信行业，资产评估立法进程加快，这三大行业将有望全部实现有法可依。

    我国资产评估行业起步于上世纪八十年代末期，目前，全国有各类资产评估机构近1万家，注册资产评估师10万多人，从业人员约30万人。

    资产评估包括的范围十分广泛。包括资产评估、房地产评估、土地评估、矿业评估、保险公估、旧机动车鉴定估价师等。

    我国资产评估行业虽然起步较晚，但发展速度日渐加快，服务经济的重要性也日渐提高，但与之不相匹配的是法律体系的缺失。

    我国现行法律法规中，仅1991年《国有资产评估管理办法》是专门规范资产评估行业最高级别行政法规，另外还有一些规范行业发展的部门规章。

    中和资产评估有限公司董事长杨志明说:“《国有资产评估管理办法》在当时的历史背景下主要是规范国有资产的评估与管理。该办法早已不能适应我国社会主义市场经济的发展，新法出台迫在眉睫。”

    从国际范围来看，资产评估行业的重要性受到广泛重视，美国针对评估行业有专门的立法，马来西亚于1981年已经拥有了属于评估行业的基本法，可以说，我国资产评估行业要实现与国际的接轨，首先就是要出台行业“大法”。

    全国人大常委会首次审议的资产评估法草案中，对注册评估师、评估机构、评估报告等进行了专门章节的规范，尤其值得注意的是对行业的行政监管开辟了专门一章进行明确规定。

    “条块分割、部门分割一直是评估机构规模化发展的障碍。资产评估法的出台有望在一定程度上理顺行业管理关系，改善多头管理局面，为行业整合、机构的多元化、规模化发展扫除体制障碍。”杨志明说。

    中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团董事长王子林说:“评估法的出台，将从根本上解决了评估基本法律构架问题，即以评估法为基本法律规范，公司法，企业国有资产法，证券法等相关法律为依托，其他法规相配套的体系。”

    注册资产评估师、注册会计师及律师被称为三大经济鉴证类中介服务行业，这三大行业在市场经济环境下应运而生，在促进社会公平正义，诚信建设方面发挥显著作用。

    近些年，伴随着我国市场经济的发展，这三大中介服务行业迅速崛起，拥有注册会计师近10万人，从业人员近30万人；执业律师16.6万人，从业人员22多万人。

    随着这三大行业业务能力、综合实力的增强，其已越来越多地出现在经济的各个角落。以注册会计师行业为例，其以“独立审计师”的身份，目前已经参与到医改、基金会等重大审计项目之中。

    行业的发展也带来了立法的推进。1993年，我国正式出台《注册会计师法》，1996年出台《律师法》。2005年，资产评估行业立法开始启动，随着这部法律的出台，服务于我国市场经济的三大中介行业均将有法可依。

    一些业内人士指出，法律是一把双刃剑，它既是对行业人士的约束，也是对其的保护，这三大行业是以诚信为执业之基，都具有极强的专业性，对其立法才能真正实现专业的独立判断行为受到法律的保护，才能真正从规范的角度促进其健康长远发展。(完)