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三方评说食品安全“破”与“立”

来源：四川日报 2011-09-26 16:23:33

“挂羊头卖鸭肉”“农村问题食品”“农药豆角”“保质期造假”……近期，食品安全问题再次被推上舆论的“风

“挂羊头卖鸭肉”“农村问题食品”“农药豆角”“保质期造假”……近期，食品安全问题再次被推上舆论的“风口浪尖”。问题食品为何屡禁不绝？现行监管体系如何“破”与“立”？记者就此追踪采访了消费者、生产者和国家有关监管部门。

    消费者
    根治“四宗罪”公众有“三盼”
    “你最担忧的安全问题是什么？”近日新浪网调查显示，食品安全位居第一。而它的“四宗罪”最令消费者担忧。
    一宗罪：“药你命”。蔬菜、水果残留农药超标，部分非法使用、滥用添加剂。
    二宗罪：“黑心肠”。有大量食品从 “黑作坊”“黑工厂”“黑市场”“黑窝点”流向市场，环境脏乱差，生产不规范，质量不达标。
    三宗罪：“假面具”。“以假乱真”“以次充好”，变着花样弄虚作假，难辨真伪。
    四宗罪：“玩概念”。贴着高科技标签的转基因、纳米技术、有机食品大行其道，不乏模糊标注、不规范产品，让普通消费者稀里糊涂消费。
    如何根治“四宗罪”？受访消费者有“三盼”：
    一盼杜绝“软监管”。青岛的媒体工作者王女士说，一些监管部门“马后炮”问题突出，往往媒体曝出来就查，曝不出来就罢。此外，“养鱼执法”“在办公室看样品”也成为一些部门的 “监管习惯”。有法不依、执法不严问题亟待解决。
    二盼食品行业重建诚信体系。“一些食品生产者和销售者的道德底线到了完全丧失的地步。”洛阳市离休干部陈国斌希望，食品行业相关的协会组织应加强行业自律和诚信建设，新闻媒体也应加大曝光和监督力度。
    三盼自身提高监督和维权意识。重庆市民王娟说，很多消费者 “多一事不如少一事”的想法在一定程度上助长了不法分子制假售假的嚣张气焰。消费者应提高维权意识，形成对体制内监管力量的有效补充。
    生产者
    小利凭“欺”大利靠“诚”
    一场打击造假 “血燕”的“飓风”近日在全国刮起，不少制假售假者遭到惩处。不过，有“江南药王”之称的胡庆余堂却“独善其身”，他们早在2008年就停止销售血燕。
    胡庆余堂有关负责人表示，他们一直崇尚“戒欺经营”，但血燕如何生产、内在物质是什么，他们得不到明确答案，也没有能力辨别真伪，所以不敢销售。
    老徐在呼和浩特市经营一家豆腐小作坊，他采用上好原料，虽然卖得贵些，但顾客却络绎不绝。“假冒伪劣虽能短暂获利，但无异于杀鸡取卵。”老徐认为，小作坊应加强自律，成立“诚信联盟”，自觉抵制危害食品安全的行为。
    “他律”也必不可少。山东寿光菜农韩贵方认为，要避免“一根豆角从种到收打11种农药”现象，有关部门应加大对农药用量、频率的指导，对农药毒性、蔬菜农药残留等方面进行严格监管。另外，国家还应加大对环保型农资的补贴力度，让广大农民用得起。
    不少生产者认为，对不法商户要狠狠地罚、重重地判，并将他们列入 “黑名单”，禁止再次进入食品行业，让他们认识到失信将会付出巨大代价。
    监管者
    保障食品安全需跨“四重门”
    国家质检总局副局长蒲长城等监管者认为，保障食品安全需跨越“四重门”。
    基层监管薄弱。蒲长城认为，要加强基层监管部门人力、设备的保障力度。比如，郑州、芜湖等地探索食品安全协管员机制，通过协管员日常的巡查，向质监部门报告食品安全线索，及时发现隐患。
    质量失信惩戒。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志指出，当前应首先突出“重点食品”监管，把乳制品、食用油、肉类、酒类等消费群体大、影响范围广的重点品种加强集中整治。
    质量失信惩戒。国家质检总局有关负责人表示，我国正试点推进质量失信惩戒制度。质量信用档案将记录企业遵守食品安全法律法规、执行技术规范和标准、履行食品安全承诺等行为的客观信息，对严重违法的企业纳入“黑名单”，并向社会公布。
    “以罚代管”。蒲长城表示，还必须改变罚款与部门利益挂钩的现状，各级政府应加强监管体系建设和投入。目前，京、沪等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核。通过调整评价体系，将有利于推动地方建设食品安全的长效机制。
    “九龙治水”。中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建说，食品安全必须形成监管合力，提高监管效率。目前可考虑建立一个跨部门的食品安全信息平台，形成部门间既协作又监督的监管新机制。

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