从禅城环保局获悉,今后,区环保局将实行信用分级管理制度,以便对环境影响评价(简称“环评”)机构进行有效管理。禅城环保局有关负责人称,目前来说,这一举措是佛山的第一例,甚至在国内都相当少见。 “
从禅城环保局获悉,今后,区环保局将实行信用分级管理制度,以便对环境影响评价(简称“环评”)机构进行有效管理。禅城环保局有关负责人称,目前来说,这一举措是佛山的第一例,甚至在国内都相当少见。
“通过目的改善过程”
据了解,2003年,成立禅城区环保局时,区环保局就决定不成立环评机构,而把环境影响评价的权力交给市场上的评价机构。由于没有可借鉴经验,完全市场化也带来一些问题,比如说,环评机构为吸引企业纷纷打出低廉的价格,其结果就是环评机构编制的环评文件质量不高、数据不准确。
区环保局规划环评科科长李红晖说,目前,技术依托是环评趋势,环评是项技术性的活,一般人干不来,把环评交给市场操作,一方面,区环保局可以腾出精力做更广泛的工作,另一方面,企业有了更多的选择,也享受了更优质的服务。
完全市场化确实存在问题,该如何解决?“针对这些问题,今年,我们出台了环境影响评价机构信用分级管理的试行办法。”李红晖说,这一制度的根本目的是要保证环评文件质量,但这一目的,反过来又促进了企业之间良性竞争。
“这一制度,事实上,是在通过目的改善过程。”李红晖说。
实行至今效果明显
“将把环评企业,划分为四个等级:AA级,表示信用等级很好;A级,表示信用等级较好;B级,表示信用等级一般;C级,表示信用等级较差。”区环保局有关负责人告诉记者,AA级和A级用绿牌表示,B级用黄牌表示,C级用红牌表示。
红牌代表什么意思?李红晖解释,被挂红的评价机构以及连续两年被挂黄牌的评价机构,将不推荐在禅城区内承担相关评价业务。另外,被挂红牌企业的评价机构名单,还将公布在网上和向上级环保部门通报。
总之,红牌将直接影响环评机构的生存。至于黄牌,则意味着这家环评机构出现了一定问题,但通过整顿可以治理好。而获得绿牌的环评机构,则意味着这家环评机构在禅城办理环保审批时,享受“绿色通道”待遇,而且,获AA级评价机构将为重点推荐单位。
“从今年的4月18号实行至今,效果明显。”区环保局有关负责人说,一方面,环境影响评价文件的质量提高了,另一方面,也解决了完全市场化所带来的不足。
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