二.推进企业信用评级发展的对策

　　为引导、促进企业信用评级业务的健康发展，使企业信用评级对市场经济建设起到保驾护航的积极作用，对有关存在问题，应采用如下对策：

　　（一）加强信用立法，规范行业管理

　　应加快信用立法，尽快出台行业管理法规，统一行业标准，从立法上解决谁来监管、谁来评级和如何评级等问题，使行业的发展有法可依、合理有序。必须坚持市场化导向，严格评级机构的审批和监管制度，增强机构独立性，完善内部治理结构，逐步扩大供需双方的自主选择权，通过市场机制对评级机构进行优胜劣汰，激励评级机构树立竞争意识，增强评级结果的权威性、可信度和公信力。

　　（二）明确评级项目

　　应重视评级结果的使用，明确在什么项目中采用信用评级，并出台一些行业扶持和需求引导政策，如在银行贷款、贷款证年审、政府采购、工程招投标和经济项目审批中推行信用评级制度，对资信等级高的企业，给予相应的政策优惠，激励企业诚实守信，鼓励和引导企业参加资信评级、应用评级产品，充分发挥资信评级的社会示范作用，从而明确信用评级产品用途，引导市场需求，为信用评级业务的发展创造良好的市场环境。

　　（三）建立定期公布制度

　　应建立信用评级定期公布制度，通过公布评级结果，使企业接受社会信用监督，增加企业失信成本，发挥信用评级的失信告诫和惩罚作用，真正建立诚实守信的社会氛围。同时，评级结果的公布也是对评级机构的市场检验，最终将实现对评级机构的优胜劣汰，优秀的评估机构将在市场竞争中脱颖而出，成为民族评估业发展的中坚。

　　（四）推进商业银行对外部评级的应用，限制银行内部评级使用

　　在当前银行信用占据社会信用主体的情况下，银行信贷企业评级是企业信用评级的主要组成部分，也是评级行业赖以生存和发展的主要业务，推动商业银行应用评级产品是资信评级业发展的关键。人民银行应协调各商业银行，要求和指导商业银行在各个业务环节中充分利用外部评级结果，重视风险的揭示和分析，内外评级结合，更为有效地防范和化解金融风险。同时，商业银行应停止为企业对外出具评级证明，评级结果只供银行内部参考使用，以杜绝无序竞争，促进企业信用评级行业的健康发展。

　　（五）资源共享与有偿使用

　　应尽快出台有关信息公开的法规，对企业信用数据的采集、评估、披露和使用，国家经济机密、企业商业秘密的保密等做出明确的规定，进一步提高信息公开化程度，为评级机构提供“信息绿色通道”。在信用信息资源的共享中可推行有偿使用方式，以促进资源的加工、增值和共享，确保评级机构得到全面、真实的数据，为信用评级创造有利条件。

　　制约企业信用评级发展的因素是多方面的，包括历史、观念、制度、技术和部门利益等诸多问题，因而问题的解决需要人民银行等管理部门的大力支持、监管和指导，需要商业银行、企业和评级机构的通力合作，综合运用法律、行政和经济等手段，完善制度、加强监管、积极扶持和勤炼内功，抓住关键环节，实施重点突破。令人欣慰和鼓舞的是，当前信用建设已经得到党和政府的高度重视，推动信用建设成为社会各界有识之士的共同认识，相信在不久的将来，信用建设将在各个方面取得突破性进展，企业信用评级也必将迎来一个突飞猛进、全面发展的机遇，在我国社会主义现代化建设中再立新功，写下浓墨重彩的一笔。