在天津蓟县，农户只需加入一个专业合作社或信用联保小组，通过贷款农户之间的互保，不用任何抵押即可获得国家开发银行的小额信用贷款。

　　对于国开行通过构建信用体系推进农户小额贷款的这个“蓟县模式”，天津市委书记张高丽日前在津会见国开行行长陈元时称，这是金融支持新农村建设的一种机制创新。陈元行长也明确表示，国开行将总结和推广“蓟县模式”，进一步创新融资机制，加大对新农村建设和县域经济的支持力度。

　　众所周知，我国农户“贷款难”，实质上是由于信用体系不健全造成的。针对这种情况，近两年来，国开行积极与天津市政府合作，选择蓟县进行试点，探索融资支持新农村建设的新模式和新机制。该行从规划先行和信用建设入手，创新农户担保方式，通过组建农民种养专业合作社和农民互助联保小组的形式，把原来分散的农民个体信用整合成信用联合体，解决农民因抵押不足、信用单一、贷后监管难而导致的“贷款难”。截至今年3月底，该行已累计向蓟县发放基础设施和小额贷款13.3亿元，其中农户小额信用贷款968万元。

　　蓟县洇溜镇感化庄村农民马力就尝到了国开行“银政合作小额信用贷款”的甜头。主要靠养殖肉鸭为生的他，以前受资金和场地限制，一家四口人的年收入只有1.5万元。2007年，他向国开行申请小额信用贷款5万元，建起大面积的养殖棚室，肉鸭年出栏量翻了两番，年收入超过5万元，人均年增收8500元。

　　在蓟县，有600余户像马力一样的农民，在不提供抵押物的情况下，获得了国开行的小额信用贷款。这些农户主要从事大棚蔬菜和食用菌种植、肉鸭养殖，在国开行的支持下，他们更新了种植养殖设施，扩大了生产规模，增加了农业收入。

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