23日，省工商局发布“江苏省区域市场竞争环境指数”，这是国内首例省域范围的市场竞争环境指数研究成果，具有开创意义。

为什么要发布 市场竞争环境指数

为什么发布市场竞争环境指数？省工商局副局长吴永才介绍说，维护市场竞争秩序，是各级政府的应有职责。政府的有形之手一方面“不能乱伸”，要防止过度和不当干预市场；另一方面“该出手时就出手”，要加大对各类垄断和不正当竞争行为的打击力度。良好的市场竞争环境是创新发展的助推器，只有在公平竞争的市场环境中，企业的创新成果才能得到尊重和保护。同时，良好的市场竞争环境是创业富民的铺路石，对于广大创业者来说，这是最基本、也是最重要的投资发展环境。

这个指数有什么用处？据介绍，开展市场竞争环境指数评价是引导全省市场公平竞争的有力推手。定期监测、评估市场竞争环境，使之有一个可衡量、可考查的指标评价体系，可以发挥其“风向标”和“指挥棒”作用，指导帮助各地有的放矢抓落实、对标找差补短板。基于此，省工商局委托第三方南京财经大学工商管理学院，历时13个月，对2015年度全省13个设区市的信用监管、竞争执法和执法建设作出了全面评估。

信用监管：

苏州宿迁南通居前三名

信用监管是市场竞争环境的基础。一个市场，如果企业等各类市场主体和整个社会的诚实守信意识不高，与信用有关的基础信息得不到有效地归集、公示和应用，不讲信用也得不到有效惩处的话，这个市场就不可能形成一个良好的竞争环境。因此，信用监管是评价市场竞争环境的第一个指标。这次指数发布显示，总体来看，全省十三个设区市中，苏州、宿迁、南通位居全省前三位，在信用监管方面做得比较好。泰州、常州、镇江则位居全省最后三位，在信用监管方面还需进一步努力。

信用监管包含几方面。市场信用监管中，市场主体的信用信息公示是重点。全省十三个设区市中，连云港、扬州、南通位居全省前三位，在市场主体年报率方面做得比较好，常州、南京、镇江则位居全省最后三位。在信用信息管理应用水平上，苏州、南通、宿迁位居全省前三位，苏州市2015年法院与工商部门联合惩戒失信被执行人的次数与人数，分别为224次和181人，均高于全省其他设区市。连云港、扬州、淮安则位居全省最后三位。

竞争执法：

扬州徐州淮安进前三甲

竞争执法是市场竞争环境的关键。一个市场竞争环境好不好，主要看市场中各类市场主体当遭受侵权时能否得到强有力的保护，各种违法行为能否得到有力的制止。因此，对侵害企业合法竞争权利的各类违法行为进行打击的力度和水平，是评价市场竞争环境建设的重要考量因素。指数报告显示，总体来看，全省十三个设区市中，扬州、徐州、淮安位居全省前三位，竞争执法工作做得比较好。

竞争执法细分为几方面。在打击假冒伪劣方面，淮安市平均每个打击假冒伪劣案件案值高于全省其他设区市，位居全省第一。在知识产权保护方面，徐州、连云港、宿迁位居全省前三位。在打击违法广告和虚假宣传方面，徐州、苏州、无锡位居全省前三位。在打击商业贿赂方面，苏州、无锡、泰州位居全省前三位。在打击传销和规范直销方面，镇江、扬州、徐州位居全省前三位，其中镇江市2014～2015年打击传销和规范直销案件增长率为200%，高于全省其他设区市。

在执法建设方面，省十三个设区市中，苏州、无锡、镇江位居全省前三位。