温州人的身份证曾是温州人走出去的金字招牌，然而2011年民间借贷风波给温州信用招牌蒙上了一层阴影。“加强社会信用体系建设”是国务院批准实施的温州金融改革十二项主要任务之一。目前，温州市上下正全力推进社会信用体系建设，争创全国社会信用体系示范城市，重铸“信用温州”形象。

　　近日，温州市信用办个人信用评估研究成果—《以市民卡为载体的温州市个人信用评估体系研究与应用》(详见温州信用网www.wzcredit.gov.cn)出炉，今起向市民征求意见，内容进一步完善后有望实施。你对该报告有什么意见和建议，可在7月31日前致电88961227或发送电子邮件到492234650@qq.com。

　　信用行为被量化失信扣分守信加分

　　市信用信息中心主任陆剑鸣介绍，个人信用评估指标体系拟分为三大部分：个人基本信息(身份识别)、个人失信行为指标(减分指标)、个人守信行为指标(加分指标)。

　　个人基本信息主要包括个人姓名、性别、身份证号码、就业状况、学历、婚姻状况、从业资格等身份识别信息与职业信息。个人基本信息的主要功能在于身份识别，不列入个人信用评分。

　　失信指标对应的减分项包括商务、社会服务、治安管理、交通管理、税务管理、司法等六大领域的22个指标，设计初始总分1000分。比如，信用卡透支逾期不还，有一次还贷拖欠记录的，扣20分，有两次及以上还贷拖欠记录的，扣45分；恶意拖欠水、电、通讯、停车等公共事业费用3个月以上发生一次的，扣20分；公共自行车、图书馆图书等公共资源严重逾期不还一次的，扣20分，等等。

　　守信指标对应的加分项包括社会公益和社会贡献两大领域的10个指标，设计满分400分。比如，见义勇为、拾金不昧的，加40分；为残疾人、孤寡老人、孤儿提供志愿服务，有一次志愿服务的，加10分；好人好事被媒体报道的，加35分，等等。

　　市民卡被信用化划分ABCD四个等级

　　通过市民卡创新，即市民卡信用化，将当前无差异的市民卡功能划分4类，即信用ABCD四级，并设计具体分值。陆剑鸣说，根据个人信用评分等级提供差异化服务，让市民真切体会到“守信受益，失信损益”，从而建立健康的社会诚信风尚。

　　在市民卡基本功能方面，信用较好的市民将享受市民卡原有服务基础上更大的优惠，其中信用等级为A的市民可以享受公交车乘坐8折优惠、公共自行车租借免费时间延长至3小时、图书馆借书册数增加至7本，保留时间增至40天；而信用等级为D的市民乘坐公交车需要付全价、公共自行车租借免费时间为1小时、图书馆借书册数降至3本，保留时间缩至20天。另外，信用等级较差的市民在办理公共自行车租借手续时将支付更高的押金，其中信用等级为C的市民将需支付400元押金，信用等级为D的市民将需要支付500元押金。

　　将来信用A级市民，有望优先享受市民卡签约商户优惠活动，每年从与市民卡合作的剧院、影院、景区、体育馆、游泳馆等文娱设施获得门票减免3次，还有可能开通电子钱包透支功能。

　　个人信用涉及面广

　　若诚信基金建设顺利，信用得分高的市民将获得由诚信基金提供的诚信奖励金。对于信用得分较低的市民以“信用黑名单”的形式在“信用温州”网站上予以公布。

　　陆剑鸣说，企业在招聘时可以要求求职者提供本年度个人信用报告，参考求职者信用报告记录作出是否录用的决定。公务员、事业单位、国有企业可以先行尝试，将个人信用因素列入应聘考核指标。

　　个人信用评估结果可以作为银行个人信用评估体系的重要补充。银行可以综合考虑银行内部个人评估体系对申请人的评估结果与温州市个人信用评估结果，决定是否对申请人授信以及授信额度和还款利率。公积金中心可将个人信用评估结果作为个人公积金贷款额度和利率的决策因素之一。

　　在商业合同签订、保险合同签订以及租赁合同签订时，个人信用评估结果将作为甲方判断乙方违约可能性的重要依据。如保险公司可以根据个人信用等级决定个人保险金额；租赁公司可以根据个人信用等级决定押金额度。

　　个人信用评估结果还可以作为“好市民”证明，用于人际交往中。在相亲、商务谈判等场合，双方可以将个人信用评估报告作为判断的依据。

　　个人信用谁来评估

　　据悉，我市个人信用评估数据来源拟主要分为两个渠道：一是市民卡中心、图书馆、电力、水务、燃气、广播电视、通讯等公用事业部门，人民银行、人民法院、税务、公安、交通、人事、民政、司法、工商、计生、审计、财政、教育、住建、卫生、纪检、科技等政府部门，市献血中心、市志愿者协会等各相关单位每年定期传送数据；二是民间金融机构、保险公司、物业公司、咪表公司、停车场以及相关企业、单位和市民在合法的前提下通过温州信用网提交申报。

　　市信用信息中心(或温州市个人信用评估数据库管理中心)负责数据收集、加工并对数据的安全性负责。通过强化各部门联动机制，畅通数据传输渠道，使得各部门收集的个人信用信息及时有效录入个人信用管理系统。根据《征信业管理条例》，对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年；超过5年的，应当予以删除。

　　个人信用如何查

　　陆剑鸣介绍，个人信用评估结果的查询途径拟在温州信用网。个人信用报告查询与个人信用档案查询权利仅限本人，除公安、司法等特殊职能部门外，其他任何个人和组织无权调取他人的个人信用报告和个人信用档案。个人信用报告显示的内容只包含个人信用等级、个人失信行为记录和守信行为记录，不显示个人信用得分以及各单项扣分和加分情况。

　　由于目前还没有相关法律支撑，因此个人信用评分标准以及个人信用评分结果暂时只限个人信用数据管理中心内部计算，并以此作为个人信用结果应用的依据，不对市民直接公布。

　　市民对个人信用评估结果存在异议时，可申请处理。市民非因主观故意发生失信行为的，可以按照一定条件和程序实施信用修复。

　　信用修复由市民向依法处理其失信行为并向公共信用信息系统提供信息的部门和机构等提出信用修复申请，该单位认为自然人已经整改到位，符合管理要求的，可以决定允许信用修复，并将信用修复信息纳入本单位信息系统，同时提供给公共信用信息系统。对经信用修复的自然人，减轻或免予相关惩戒，并在黑名单、黄名单上予以注明。

　　6月14日，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。《规划》明确指出要强化自然人信用建设，突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用，依托国家人口信息资源库，建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录，实现全国范围内自然人信用记录全覆盖。