省内某服饰有限公司2016年被税务机关列入稽查“黑名单”，在最近进行的2016年度纳税信用评价中被直接评为D级。

　　山东省国、地税局在纳税信用级别评价工作中，积极推行税务“黑名单”制度，将偷骗税、虚开发票税款超过一定税额的纳税人纳入“黑名单”管理，给予直接判定为D级的失信惩戒措施，并加大与司法机关联合惩治力度，增大涉税违法犯罪成本，提高惩戒威慑力。2016年度，共有69户纳税人被列入“黑名单”。

　　近年来，山东省税务系统以纳税信用级别评价和管理工作为切入点，以提高纳税人的信用美誉度和税法遵从度为目标，加快推进我省税收信用体系建设。省国税局总经济师黄玉远介绍，每个纳税年度结束后，山东省国、地税局依据采集到的纳税人日常遵从记录，从主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度，对纳税人的信用状况从优到劣按A、B、C、D四个等级进行评价。截至目前，山东省国、地税局联合开展8次纳税信用级别评价工作，共评定纳税人230万余户次，累计评定A级纳税人15万余户次，B级182万余户次，C级22万余户次，D级11万余户次。

　　对于纳税信用评价结果，税务部门按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务和管理。

　　其中，对A级纳税人采取激励保护措施，除了在税收管理和服务方面提供办税便利外，还与29个社会信用体系建设联席会议成员单位签署联合激励合作备忘录，向A级纳税人推出涵盖18个领域的41项守信联合激励措施，充分体现让守信者“一路绿灯”的导向。同时，将纳税信用成功转化为企业的融资资本，山东省国、地税局与省银监局建立了“银税互动”机制，共同与农业银行山东省分行、建设银行山东省分行等26家银行签订了银税互动协议，实现了省级银行银税协议签约全覆盖，实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的良性互动。2016年，相关银行累计为1.62万户企业提供贷款559.14亿元，其中为1.05万户小微企业提供贷款276.84亿元。

　　对D级纳税人采取限制惩戒措施，除了在税收管理和服务方面加强监管外，还与省发改委等部门联合签订关于税收领域、金融领域、农资领域、环境保护领域等12项联合惩戒合作备忘录，对相关责任主体实施联合惩戒。2016年，大力实施重大税收违法案件当事人联合惩戒，将联合惩戒部门由21个扩大到34个，惩戒措施由18项增加到28项，实现了联合惩戒的“双扩围”，引导全社会树立“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的观念。

　　下一步，山东省税务系统将积极运用税收“大数据”，深入推进纳税信用体系建设。积极研究探索个体工商户和自然人纳税信用评价管理办法，扩大信用信息获取范围，逐步建立涵盖所有纳税人的诚信评价体系。建立守信联合激励、失信联合惩戒长效机制，对构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任，促进社会信用体系更加完善。