昨日，沈阳市环境保护局公布《沈阳市排污单位黑名单管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对沈阳环保“黑名单”纳入的企业条件以及惩戒措施进行严格公布。对纳入“黑名单”管理的单位的惩戒期限一般为1年，存在重大环境违法问题可适当延长。

■哪些情况会进“黑名单”？

违法排污引发突发环境污染事件

环境违法单位存在下列行为之一的，纳入“黑名单”管理。

（一）一年内有两次以上较重环境违法行为的；

（二）拒不执行政府作出的有关环境保护的决定；拒不履行环保部门作出的行政处罚、行政命令、行政强制等决定的；

（三）逾期未完成政府明令改造或淘汰任务的；

（四）环境信用等级评价被评为“黑色”的；

（五）被国家、省挂牌督办的；

（六）施工单位违反扬尘控制要求，运输沙石、渣土、土方、垃圾不采取密闭措施随意遗撒，累计三次以上的；

（七）拒绝、阻挠环境保护执法人员依法实施现场监督检查，或者拒不配合环境违法案件查处工作的；

（八）违法排污引发突发环境污染事件的；

（九）违法排污构成污染环境罪的；

（十）吊销污染物排放许可证的；

（十一）其他严重违反环境保护法律法规规定行为的。

■进入“黑名单”咋惩戒？

一律加倍征收排污费

（一）责令其向社会公布整改计划，加大自行监测频次，定期向环保部门书面报告整改情况；

（二）暂停各类环保专项资金补助；

（三）暂停审批新增污染物排放总量的建设项目；

（四）取消一切评优评先资格；

（五）在办理信贷融资、资质认证、评优评先等所有需要环保部门出具认可证明的事项时，一律出具否决性证明；

（六）在被纳入“黑名单”管理直至解除后2年内，发现新的环境违法行为，一律上限处罚并公开曝光；

（七）一律加倍征收排污费；

（八）在市级以上媒体对其环境违法行为予以公开曝光；

（九）国家或者地方规定的其他惩戒措施。

■还将通报给金融机构等

停止、压缩贷款禁止在沈干工程

环保部门将纳入“黑名单”管理的单位情况通报给银行、保险等金融机构以及各相关监管部门、行业协会，由其对纳入“黑名单”管理的单位采取以下惩戒。

（一）银行业金融机构对其审慎授信，在未解除“黑名单”管理之前不予新增除污染治理项目之外的贷款，并视情况逐步压缩已有贷款，直至退出贷款；

（二）保险机构提高环境污染责任保险费率；

（三）对已上市企业公开披露其环境污染信息；

（四）在确定和调整政府采购名录时，取消其产品或者服务；

（五）取消其在本市参与工程招投标资格；

（六）暂停各种政策性奖励、优惠和补贴；

（七）在各类评优评先中，对单位及其负责人“一票否决”；

（八）国家或者地方规定的其他惩戒措施。

此外，对被纳入“黑名单”管理的单位拒不整改的或再次被纳入“黑名单”管理的，由环保部门视情节，依法报请有批准权的人民政府责令停业、关闭。