2月1日起，中航协发布的《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》开始生效，民航旅客的不文明行为将被记录在案。同日，国内五大航空公司联合发布《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，表示将对不文明旅客采取限制措施。（2月2日《京华时报》）

乘客黑名单制度，目的在于借助黑名单让当事人受到权利约束，从而规范自身行为。这五大航空公司旗下的总运力，占到国内航空运力的80%，他们的联手，势必会让旅客不文明行为得到极大限制。

但美中不足的是，那不到20%运力的航空公司没有发表相关声明，也没有参与其中，迫于竞争压力，这些公司恐怕也不会在意旅客是不是黑名单人员。而就这80%而言，目前也没有关于航空公司如何采取限制措施的明确细则，于是乎，也就有了模糊地带，或成为航空公司手中的橡皮泥。进，可成为飞机晚点、服务不周等问题投诉的挡箭牌，成为乘客正常投诉、正常反映问题的制度性障碍——乘客反应稍不如航空公司的意，就被纳入黑名单；退，可成为航空淡季置如无物的墙上规定，为了业绩，无论是否黑名单人员，一律可以登机。

故而，黑名单能否成为社会道德行为约束的利器，取决于采取限制措施的具体细则能否明确化，要让黑名单奏效，尤其不能成为“黑乘客”名单。