【新闻评论】

　　“一处失信，处处受限”的诚信机制将约束每一家上市公司，上市公司及其相关责任主体失信的成本将急剧增加。

　　日前，包括国家发展改革委、中国证监会、中国人民银行在内的22家单位联合签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，建立联合惩戒机制，对违法失信当事人实施联动约束和惩戒，有效发挥多项措施“组合拳”的威力。

　　《备忘录》共6个部分，明确了联合惩戒的对象、惩戒措施、法律依据和实施部门，规定了信息共享和联合惩戒结果的反馈机制，具有惩戒范围广泛，法律依据充分，惩戒措施有效等特点。

　　从联合惩戒的对象看，包括依法受到行政处罚、市场禁入的上市公司及其控股股东、实际控制人、持股5%以上的股东、上市公司收购人、上市公司重大重组的交易各方，以及这些主体的董事、监事、高管人员等责任主体。《备忘录》中还专门明确提出，惩戒对象以上市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为主。

　　同时，对于公众性与上市公司相似的公众公司、境外上市公司、债券发行人、拟上市公司等，参照关于违法失信上市公司及相关责任主体的联合惩戒措施办理。

　　从惩戒措施看，《备忘录》围绕融资、投资、股权激励、日常经营等商事活动，规定了16项惩戒措施，使得上市公司相关责任主体的失信成本直线上升，以达到“褒扬诚信、惩戒失信”的目的。 证监会相关负责人介绍，《备忘录》实施后，22家单位通过建立联合惩戒机制，对违法失信当事人实施联动约束和惩戒，运用信息公示、信息共享、联合约束等手段，有效发挥多项措施“组合拳”的威力，实现让失信者“一处失信，处处受限”的诚信约束。