11月30日，发改委发布《关于简化企业债券审报程序加强风险防范和改革监管方式的意见》。

意见指出，为深化企业债券审批制度改革，推进企业债券发行管理由核准制向注册制过渡，进一步发挥企业债券在促投资、稳增长中的积极作用，就进一步简化审报程序，加强风险防范和改革监管方式提出意见。

意见提及要企业债券简化审报程序，精简申报材料，提高审核效率；分类管理，鼓励信用优良企业发债融资。

其中信用优良企业发债可豁免委内复审环节，主体或债券信用等级为AAA级的债券、由资信状况良好的担保公司（指担保公司主体评级在AA+及以上）提供无条件不可撤销保证担保的债券、使用有效资产进行抵、质押担保，且债项级别在AA+及以上的债券均为优良企业债券。

此外，意见还表示要增强债券资金使用灵活度，提高使用效率。

意见指出，支持企业利用不超过发债规模40%的债券资金补充营运资金；支持债券资金用于项目前期建设；允许债券资金适度灵活使用，发行人可在坚持财 务稳健、审慎原则的前提下，将债券资金用于保本投资、补充营运资金或符合国家产业政策的其他用途，但不得由财政部门统筹使用，或用于股票投资等高风险投资 领域。

另外，强化信息披露也是重点之一，意见指出要完善企业债券信息披露规则。发行人对信息披露内容负有诚信责任，必须确保信息披露真实、准确、完整、及时，中介机构也应协助发行人做好信息公开工作，要强化中介机构责任，挺高主承销商存续期持续服务能力。