近日,省发改委发出组织申报山东省社会信用体系建设试点单位的通知,我省社会信用体系建设以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,重点选择代表性较强、基础较好、积极性高、并有望实现突破的 ...
近日,省发改委发出组织申报山东省社会信用体系建设试点单位的通知,我省社会信用体系建设以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,重点选择代表性较强、基础较好、积极性高、并有望实现突破的市、县、园区及行业作为试点,试点时间两年。
为推进社会信用体系建设,我省特制定指导方案。试点单位要在2015年底前出台地方、行业社会信用体系建设试点工作方案,2016年上半年出台社会信用体系建设规划,并率先建立公共信用信息互联共享机制,为全省社会信用体系建设工作提供试点经验和借鉴。
我省至少10个省级以上园区成试点
现代物流、电子商务、文化旅游成突破口
我省试点时选择至少3个设区市作为社会信用体系建设综合性试点,先行推进。选择至少5个县(市、区)作为社会信用体系建设综合性试点。其中,从山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和省会城市群经济圈、西部经济隆起带、沂蒙革命老区中,分别选择1-2个社会信用体系建设试点县。
同时,选择至少2个省级行业主管部门开展以建立行业信用记录、行政管理中推行使用信用报告制度、建立企业信用考核考评机制等为重点的行业信用建设试点。选择至少10个省级以上园区(包括经济开发区、高新区等)作为社会信用体系建设试点园区。试点园区可以结合自身实际情况,选择现代物流、电子商务、文化旅游等优势行业作为突破口开展信用建设,也可以进行综合性试点。
2015年12月至2017年12月是实施阶段。试点市、县、园区及行业主管部门按照各自制订的试点方案,推进各项工作。2016年12月,对有关试点市、县、园区及行业主管部门试点情况进行中期评估,总结阶段性试点成果。2017年12月,为期两年的信用建设试点结束。召开全省社会信用体系建设试点工作总结会议,全面总结试点工作的成败得失,提炼出成熟的经验做法,向全省推广。
八大内容试点信用体系建设
公务员诚信状况成考核任用内容
鼓励试点市、县、园区及行业主管部门大胆探索、实践。试点内容包括政务诚信建设、公共信用信息平台(系统)建设、信用服务市场培育、信用奖惩联动机制建设、信用修复机制建设、诚信宣传教育、农村信用体系建设、小微企业信用体系建设。
政务诚信建设是加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度,构建权力阳光运行机制。加强政府守信践诺机制建设,将其纳入政府绩效考评范围,落实责任追究制度。建立公务员信用档案,将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容,完善公务员考核考评制度。公共信用信息平台(系统)建设是整合信用主体的信用信息,并逐步扩大信用信息采集范围,有步骤地推进企业、事业单位、社会组织和个人等公共信用信息数据库建设,搭建公共信用信息平台。
信用服务市场培育是明确政府带头使用信用产品和服务的领域及方式,推动政府部门在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、申请政府资金等重点领域使用信用产品和服务。信用奖惩联动机制建设是建立奖惩联动机制,对拥有和保持良好信用记录的企事业单位、个人和社会组织,有关部门要在市场准入、政策扶持、公共服务、贷款授信、人事录用等方面给予优惠或便利,使其处处守信,事事方便。对拥有不良信用记录者,相关部门要加大联动执法和监管力度,实施联合惩戒,提高失信成本,使其一处失信,处处受制。
信用修复机制建设是对于轻微失信行为,建立信用修复机制。诚信宣传教育是广泛宣传报道社会信用体系建设工作,通过编写信用知识读本、益广告等,普及信用文化知识。
农村信用体系建设是探索完善农村社会成员信用信息标准和采集方式,将农户、家庭农场、农民专业合作社等现代农业经济主体的基本信息、信贷信息、信用评级信息、主体资产权益登记等信息依法依规纳入农村征信数据库,建立健全农村社会成员信用档案。小微企业信用体系建设是加强对小微企业信用信息的记录和整合,建立健全小微企业信用档案。