我国将建立统一的社会信用代码制度，每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号。信用，将成为人们的另一张“身份证”。湖南省社会信用体系建设领导小组办公室近日印发《2014年湖南省社会信用体系建设工作要点及职责分工》（以下简称“工作要点”）。

　　今年5月份，国家层面的社会信用体系建设规划——《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)（送审稿）》上报国务院，近期将发布。规划纲要给全国信用体系建设设定了“三步走”的日程表（见制图），而湖南制定的工作要点要求，湖南省公安厅牵头，以公民身份号码为基础建立公民统一社会信用代码制度，2014年底前提出方案；省工商局牵头，建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度，同样在今年年底前提出方案。

　　工作要点同时要求，要逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、安全生产、环境保护等重点领域的信用信息，建立全省统一的信用信息基础数据库。

　　工作要点明确要求在上述重点领域先行建立完善失信记录档案，探索建立企业失信联合惩戒机制。

　　[专家观点] 一定程度上将遏制官员腐败

　　“对个人和组织的违法、弄虚作假记录在案并在多部门共享，通过一个代码查询，增加了社会的信用度，有利于提高社会管理水平、降低时间成本。”北京大学社会学系教授夏学銮说。他认为，在企业诚信方面，通过建立统一社会信用代码制度，可使得企业不但要从企业本身，还要从人的角度去建立诚信，加强职工责任感，进一步完善诚信建设。

　　夏学銮还认为，该项制度将在一定程度上预防和遏制官员腐败。“官员履历造假、在饭店多次免单吃饭等行为，将会在同一的信用平台上记录，很容易通过一个号码查到。”

　　对中国社会诚信体系建设有长期研究的国家行政学院公共管理教研部教授竹立家指出，经过公安系统的建设，我国个人的信用系统已经比较成熟，“但组织诚信建设仍处于薄弱状态，企业设置‘霸王条款’等问题随处可见。组织不诚信的现象大大多于个人不诚信行为。”他认为，当务之急是抓紧组织建立统一的、社会认可的组织代码平台。