8月26日，国家工商总局局长张茅在国务院新闻办举行的发布会上对外披露，《企业信息公示暂行条例》已经国务院批准颁布，将于今年10月1日起正式实施，届时，全国“企业信用信息公示系统”将正式开通运行企业年报公示和企业即时信息公示功能。

在政府部门不对企业信用进行事先评估和监督之后，企业自行公示运作信息并为其真实性、及时性负责就成为必然。就此而言，企业信息公示既是对简政放权的又一次推动，也是企业创建信用意识并进行自我约束的制度设定。

这是对于我们多年来监管方式的一次重大改革，也是政府和企业关系的一个重大改革。

张茅说，通过年报和信息公示这种方式对企业进行监管，在某种程度上比简单的处罚可能更重要。因为它不仅是政府监管，更是一种企业的自律、行业的自律。失去信誉对很多企业来说，比处罚他100万元、200万元的后果更为严重。

有业内专家表示，这意味着工商等行政部门今后对企业的监管方式发生了重大变化，作为工商登记注册改革的配套规则，企业信息公示条例的目标将是对企业实行“宽进严管”，实现“一处违法，处处受限”。

同时，这意味着今后将从主要依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。

有专家指出，长期以来，食品安全问题、假冒伪劣商品等等市场乱象，其根源在于生产企业的不诚信、不道德。而“企业信用信息公示系统”的出台，不仅有利于政府部门更有效地对企业进行监管，更有利于公众了解企业信息，扩大了社会监督的层面和透明度。

此前企业经营信息尤其是政府管理部门对企业的行政许可、行政处罚等信息，只在企业和相关部门内“你知我知”，或在较小范围内传播，这也不利于社会监督。

企业的不诚信行为光靠行政处罚是管不过来的。必须构建一个完备的诚信制度，比如在企业取消年检制度后，采用这样的年度公示办法，经营有异常行为将被公示，甚至载入黑名单等，都是不错的制度设计。

此外，为鼓励企业重塑信用，条例还建立了信用修复制度。企业自被列入严重违法企业名单之日起满5年，未再发生不及时信披等情况的，由监管部门移出严重违法企业名单。

根据新规，政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。今后，工商等政府监管部门将对监管负有责任。工商部门可“建立抽查制度”，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。

除了抽查，条例还规定“建立举报制度”。规定公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商部门举报。

按照条例要求，为防止企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，将有几大“对策”对企业不按照规定公示信息的行为进行约束。比如，《条例》确定了部门联动响应机制，对进入经营异常名录或严重违法企业名单的企业，将会在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁入，有利于实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”。从而有利于从根本上提升我国企业的诚信度。

企业信用信息公示系统意在推动构建部门间互联共享的信息平台，运用“大数据”手段提高监管水平。通过利用现代信息网络技术，构建多部门共享的企业信用信息平台，对少数蓄意违规企业及其不良行为及时曝光，进行严厉处罚，有利于真正树立监管权威，创造公平竞争的市场环境。

我国多年实行的是企业年检制，虽然也是一种监管，但带有明显的行政管控特征，让许多企业疲于应付，个别管理部门及人员还借年检之机故意刁难企业，甚至权力寻租。

改为信息公示制度后，企业只需严格执行企业年度报告公示和即时公示制度，并对所公示信息的真实性负责，不必到工商等部门申报，也不必担心失去企业市场主体的合法资格。相比之下，这一改变使企业享有了更大的自主权，减轻了不必要的门槛、束缚和负担。

有专家评价，这种让权力归位、还企业经济自由的举措，也将使官员腐败大幅度减少，商业道德也将得到大幅提升。

随着一项项改革措施的落地生根，期望确实助推企业诚信，为社会带来清新诚信之风，也更加激活市场的活力。