昨日，广州市环保局公布了19家环境违法“黑名单”，这是广州首次公布此类“黑名单”，其中无环保手续小企业和食肆居多。据悉，纳入“黑名单”的企业环境信用等级直接列为“红牌”，将被环保部门挂牌督办，在银行贷款、上市融资方面受到诸多限制，直到“黑名单”被解除后2年内都无法获得各类环保资助。广州市环境违法“黑名单”将在“广州环境保护”网站上长期公布，并实时动态更新。

　　环境违法“黑名单”近半无环保手续

　　今年5月23日，广州市环保局出台实施了《广州市环境违法黑名单管理暂行办法》，标志着广州正式建立环境违法“黑名单”管理制度。

　　《办法》明确规定，排污者存在主观故意且严重违反环保法律、法规、规章的规定，具有骗取环保行政许可、无环保手续排污情节严重、偷排污染物、非法倾倒填埋危险废物、变更工商登记规避环保法律义务、无正当理由逾期不执行法院强制执行决定、经有效的信访投诉或举报被依法责令整改而拒不整改和其他恶意环境违法等8种行为之一的，纳入环境违法“黑名单”管理。

　　记者发现，昨天首批公布的19家企业中，有6家为食肆，大多无环保手续、污染扰民，拒不整改，引发众多投诉；有3家玻璃厂，其他还有五金厂、拉链厂和塑料制品厂等。其中，无环保手续的占了9家，且都是位于花都、番禺、从化等城郊地区的小厂，名单上无知名的大型企业。

　　“黑名单”企业将被挂牌督办

　　《办法》明确了对纳入环境违法“黑名单”的排污者，在公布期间将采取以下管理措施：责令向社会公布改善环境行为的计划或者承诺，书面报告整改情况；不予受理整改项目以外的环境行政许可申请；不予受理上市环保核查申请；纳入环保挂牌督办；不予环保类评先评优；环境信用等级直接为“红牌”；建议财政等有关部门在政府采购名录中取消产品或者服务；建议银行业金融机构审慎授信，不予新增贷款；建议保险（放心保）机构提高环境污染责任保险费率等。排污者被纳入环境违法“黑名单”直至解除后2年内，环保部门暂停其各类环保专项资金补助，如发现新的环境违法行为，一律顶格处罚并曝光。

　　同时，《办法》规定了非常严格的“黑名单”解除条件，即要同时满足符合整改要求、无有效投诉举报、1年内未再发生被纳入“黑名单”等8类行为中3个条件的，才能予以解除，不再纳入环境违法“黑名单”。