日前，笔者深入到贵州黄平县的乡镇、村组采访，映入眼帘的是一派繁忙景象，成片成片的田野里，村民们正忙于春种；农家小院里，“诚信计生户”牌挂门前，干部群众拉家常，话产业，欢声笑语不断，呈现出一幅温馨和谐新画卷。

    各乡镇，漂亮的计生服务站大楼，醒目的广告招牌和一处处具有人文景观的人口文化大院吸引眼球：“优生优育幸福，诚信计生光荣。”“儿多母苦，生活艰苦；少生优生，幸福一生。”……这些规范温馨的标语口号、一块块群众喜闻乐见的宣传展板，随处可见，让人目不暇接。

    创新宣传 政策入百姓心田

    从县城前往各乡镇的途中，“建设诚信计生，促进和谐发展”、“放弃政策内二孩生育的农村家庭一次性奖励6000元”等宣传标语，格外引人注目。

    金塘村村民杨昌会从抽屉里拿出几本宣传册告诉笔者：“宣传册上的内容很多，没事就拿来看看，闲谈中对计生政策都了解很多，很实在，管用。”

    金塘村主任袁小燕告诉笔者，在村里做计生工作多年了，以前感觉是偷偷摸摸搞调查，现在是名正言顺去看望，送点鸡蛋、白糖等什么的，其实是一种无声的宣传，如今宣传工作做得很到位，人口计生工作好做多了，村里几年来没有一例违法生育的。

    在老寨村“诚信户风采”宣传栏上，村干部看望新生小孩、考大学、办喜酒等诚信户的照片异常醒目，所送财物一一进行公示，明明白白，清清楚楚。“ 诚信户风采宣传栏目的设置，不仅让那些受到关怀的诚信家庭感觉很有面子，而且还起到了春风化雨，润物无声的宣传作用。”交谈中，李泽祥支书对这种宣传方式相当满意。

    民主自治 激活计生一盘棋

    在黄平，一张张照片生动记录了群众踊跃参会的场景，让人为之感动：或冒雨参会，穿着雨鞋，打着雨伞，披着雨衣，拄着拐杖，背着小孩，整个会场挤得水泄不通；或时值正午，骄阳似火，现场群众汗流浃背，仍然在认真听取乡、村干部宣传诚信计生工作；或月明星稀，院子里、堂屋内，大家讨论村规民约……

    采访中，群众反映，过去对计划生育的优惠政策知道得不多，也很少开会商量讨论什么计划生育，村民没有什么发言权、表决权。现在不同了，育龄群众的话语权得到了充分的尊重，知道自己该遵守哪些计生政策。计生家庭可以享受的优惠全部写进了自治公约并公诸于众，大家都知道哪些情况可以享受优惠，哪些不能。

    平溪镇亚印村有一位叫张光德的老人，今年65岁，村里的计生协会会员，今年他也主动交了1200元的会费。“村规民约，是我们大家参与讨论通过的，政府信任我们，我们也要支持政府，既然我参与了，更要带头，这是做好事， 交1200元会费，我老头子愿意！”老人的一番话， 让大家敬佩不已。

    言而有信 破解计生新难题

    讲诚信，就要言必行、行必果，言行一致。黄平县在开展“双诚信、双承诺”工作中，始终坚持言行一致这一准则。

    据当地干部介绍，各乡镇在召开诚信计生群众会时，与会群众或多或少有些疑虑：自治公约中的那么多优惠政策，能兑现吗？干部说的话算数吗？

    2012年6月21日，村计生协会员凯其德的母亲不幸过世。按照《村规民约》规定，会员家属死亡时，村计生协应当组织送花圈1个、鞭炮一挂、慰问金200元。村里干部说话还算数吗？正当大家疑惑之际，只见协会理事会成员扛着花圈、手提炮仗来到凯其德家并送上慰问金。

    “计生协会员家庭有红白喜事，协会小组成员都会去看望。如今，村干部与群众之间关系融洽，支持计划生育的群众越来越多。” 村民雷定文和蔡基营说，“是村干部的诚信，彻底打消了大家当初的疑虑。”

    黄平县纪委书记杨正荣说：“双诚信双承诺”工作深得民心，日益发挥着不可想象的作用，全县上下说诚信、守诚信的浓厚氛围正在形成。”

    目前群众签订承诺书已达9万余份，签约率达到95.2%。2013年，全县新增农村独生子女家庭290户，累计推迟二孩生育7200户，发展会员7.3万名，吸纳会费176.58万元，社会抚养费在2012年征收了1414万元的基础上，2013年又征收了社会抚养费1993万元，创历史新高。

    “意想不到黄平县人口计生‘双诚信双承诺’工作推动得如此之好，群众参与热情如此之高；意想不到取得的效果如此明显，工作进展如此之快；意想不到计生协在诚信计生工作中发挥生力军的作用如此之大！”黔东南州人口计生委主任黄祥友对黄平县“双诚信双承诺”工作给予了充分肯定。