当地时间12月2日,欧盟市场监管机构欧洲证券和市场管理局(ESMA)发布报告称,已经发现标普、穆迪和惠誉三大信用评级机构对政府债券评定级别的方式存在缺陷,并警告,可能对它们采取包括罚款和撤销牌照在内的“ ...
ESMA近期对三大评级机构进行了调查,涉及这三家机构在今年2月至10月间编制主权债评级的操作流程。报告称,三大评级机构存在评级变动公布拖延的现象,推迟时间大约在5天至两周,这些失误可能有损于三大评级机构的独立性和准确性。报告同时指出,主要评级机构对主权信用评级所涉及的机密信息处理方式不当,有时在评级变动发布之前,市场就已出现相关传言并引发波动,这在一定程度上引发了ESMA的此次调查。
ESMA表示,可能的制裁措施包括了“公开的通告或者罚款,以及撤销牌照”。但由于尚未断定评级机构是否违反了规定,所以没有说明作出执行惩戒决定的具体时间。ESMA主席麦尧尔指出,上述调查揭示了主权评级过程中的一些缺陷,它们可能会对评级与评级流程的质量、独立性和完整性构成风险;三大评级机构必须实施“补救计划”,以确保完全遵循欧盟法律,并根除以往的不当操作。
自2009年12月起,三大国际评级机构接连下调希腊主权信用评级,致使希腊国债收益率不断飙涨,最终希腊债务危机爆发。随后,三大评级机构又轮番下调西班牙、葡萄牙、意大利等欧元区国家的主权信用评级,导致这些国家借贷成本不断升高。因此,三大评级机构的降级行为被视作对欧元区重债国的落井下石之举,受到欧盟各国政府的指责。今年1月,欧洲议会投票通过有关规范评级机构的法规,正式向三大评级机构“宣战”,该法规于6月正式生效。而此次发布报告,意在警告三大机构不要再给正在企稳的欧洲经济添乱,并可能加速推动欧盟出台新法规来管理评级机构。而从下个月起,评级机构将只可根据提前设定的日程来公布主权评级变动,以提升透明度。
报告发布后,三大评级机构作出了回应。穆迪发言人艾比·琼斯表示,公司“承诺遵循欧洲监管要求,并有效管理任何可能的利益冲突”。惠誉国际的发言人称,公司“很有信心”其政策满足欧盟的监管标准,但同时也将快速回应,以解决这份报告所提及的任何问题。标普则声称,在其评级行动中“致力于实现最高的标准”。
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