辽宁省大连市市场消费投诉率2009年为0.09%,2010年下降到0.07%,今年截至目前下降到0.03%。随着市场诚信度的不断提高,大连市市场消费投诉率不断下降,这得益于大连市工商局推行的市场信用分类监管制度。市场诚信建设上了新台阶,
辽宁省大连市市场消费投诉率2009年为0.09%,2010年下降到0.07%,今年截至目前下降到0.03%。随着市场诚信度的不断提高,大连市市场消费投诉率不断下降,这得益于大连市工商局推行的市场信用分类监管制度。市场诚信建设上了新台阶,也带动了全体市场业户诚信守法经营。
近年来,大连市工商局积极探索和推进市场信用分类监管,进一步推动了市场规范化管理工作。截至目前,在全市431处市场中,有230处市场实现了信用分类监管信息化,其中A类市场65处、B类市场111处、C类市场32处、D类市场22处。全市培育信用分类监管示范市场30处,创建市级文明市场15处。
根据信用分类监管工作需要,大连市工商局开发了信用分类监管软件,配备了专业技术力量,购置了400多台计算机,建立了信用分类监管数控中心和网络,搭建起了信用分类监管基本框架。
今年以来,该局按照国家工商总局下发的数据标准,结合管理工作实际,清理了原来分布在市局、14个分局、150个工商所的165个数据库的历史数据,一次性并入中心数据库,实现了全市市场数据大集中,提高了市场监管效能和水平。
市场信用分类监管工作的实施,改变了过去传统的市场监管方式,监管重点由主要监管场内经营者转到主要监管市场开办方,使市场开办方确实承担起市场管理第一责任人的职责。
大连市工商局在指导所有市场建立12项管理制度、避免管理随意性和松懈情况的同时,组织基层工商局建立了市场开办方信用档案,对辖区集贸市场开办方落实管理责任情况进行检查并记录检查结果,坚决杜绝市场开办方只收费不管理的现象发生。
该局将市场的违法行为记入“市场不良行为记录”,存入其信用档案,直接降级;对多次违法或不履行食品安全管理责任的,予以处罚直至吊销营业执照。2008年以来,该局先后对不落实管理责任的11处市场进行了处罚,将其中2处A类市场降为B类市场,将4处 B类市场降为 C 类市场,将其余5处C类市场降为 D类市场。
该局根据市场信用状况,将全市市场划分为示范市场、规范市场、达标市场3个等级。对示范市场进行重点培育扶持,对规范市场有侧重地予以推广,对达标市场加大监管力度、增加巡查频次。对管理或信用出现问题的市场,立即作出相应级别调整。
该局还将市场信用分类监管与“文明诚信市场”创建、“平安市场”创建和创先争优活动结合起来。在全市市场业户中开展的争创“共产党员流动红旗岗”、“星级业户”、“季度星”、“年度星”等评比活动,明显增强了经营者的自律意识和诚信意识。
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