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周道炯:应加强信用评级体系建设

来源:中国证券报 2010-05-29 10:29:08

中国证监会前主席周道炯28日在第七届上海衍生品市场论坛上表示,国际金融危机从本质上来说是信用危机和监管缺失,金融衍生品市场的发展依赖于监管体制的完善,为了促进衍生品市场健康稳定发展,我国应当加强信用评级体系建设,进一步完善市场监管。

   中国证监会前主席周道炯28日在第七届上海衍生品市场论坛上表示,国际金融危机从本质上来说是信用危机和监管缺失,金融衍生品市场的发展依赖于监管体制的完善,为了促进衍生品市场健康稳定发展,我国应当加强信用评级体系建设,进一步完善市场监管。

  周道炯认为,近年来我国衍生品市场取得了长足的进步和发展,但与发达国家成熟市场相比,“软环境”建设应该进一步加快步伐。

  周道炯建议,一要加快征信立法,以规范促管理。通过法律法规来明确信用评级机构的资质、市场准入、业务范围、监管方式等具体内容,为征信机构的依法经营和有序竞争,以及信息主体的合法权益保护提供法律依据和法律保证。

  二要加强信用评级机构的监管。通过实施机构资质和从业人员执业资格认定制度,完善评级机构统计报告制度和信息披露机制,强化对评级机构执业行为的检查和督导等措施, 促使其有效、及时和真实地提供所评级资产的真实信息,防止个别信用中介的诚信危机导致整个信用评级业失去应有的社会功能。

  三要完善评级机构的制度建设,保持评级机构的独立性。应当从规范其收入来源、制定评级收费统一标准、建立评级人员回避制度、评级职业守则的监督机制等方面,完善评级机构的制度建设。同时应当加强信用评级机构跟踪评级机制建设,建立定期、不定期跟踪评级制度,提高信用评级机构的社会信誉和可信度。

  四要加强国际交流,重视人才的培养和使用。

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