贠杰：政府在公民信用方面应做"裁判员"而不是"运动员"
来源：时政频道
2010-04-01 10:08:14
人民网北京3月31日电（记者盛卉）今天，中国社科院政治所行政管理研究室主任贠杰和人民日报政治文化部记者李章军做客人民网就近期地方新政话题与网民交流。在谈到最近江苏睢宁县政府给公民信用打分这一被网友热议的话题时，贠杰表示，这涉及政府职能定
人民网北京3月31日电 （记者盛卉）今天，中国社科院政治所行政管理研究室主任贠杰和人民日报政治文化部记者李章军做客人民网就近期地方新政话题与网民交流。在谈到最近江苏睢宁县政府给公民信用打分这一被网友热议的话题时，贠杰表示，这涉及政府职能定位的问题，现在社会诚信问题确实是一个很大的问题，政府在公民信用方面应该做制定规则的“裁判员”，而不是直接作为“运动员”直接做这个事情。
贠杰认为，刚才我们讲，现在社会诚信问题确实是一个很大的问题，也确实是需要解决或者说迫切需要解决的问题。但是由谁来解决，这个很重要，是不是由政府来做这个事，来给公民信用打分的问题。如果这件事是要由政府来做，那么政府需要做的其他事太多了。这仅仅是一个例子，就是我们说政府应不应该做这件事，这个事情本身是客观存在的，这个问题也是需要解决的，但是由谁来做的问题。
实际上我们现在也在建立我们的信用体系，只是进展比较慢一些，就是由银行系统牵头来做这种信用体系。比如我们可以由银行系统或者由中立的社会组织做这件事情都是可以的，但是由政府来做，第一，的确是不合适的；第二，要真是做也做不过来，因为政府要做的事情就太多了。我觉得政府应该制定规则，在公民信用方面应该制定规则，一旦违反这种规则，如果上升到政府需要惩处的层面，它怎么来做。信用体系本身有一些惩处措施，如果公民涉及到违法行为了等等，需要政府在它应该发挥作用的领域来做的话，这种事可以做的。但是政府完全没有必要直接参与这件事，政府是做一个裁判员，不是直接作为运动员直接做这个事情。
另外，比如其他部门来做这件事的话，刚才我们讲的是公民的隐私权怎么来保证的问题。刚才章军讲到这一点，政府掌握信息的话，他觉得有一定的危险性。不管是银行还是任何社会组织来做这种事情都有一定的危险性。但是我们怎么从制度层面保证公民信息是安全的，这就是一个规则的问题。不过我们现在说建立公民信用的问题，现在包括企业的信用，包括我们的个人信息，可能很多网友都会有这种经验，我的信息或者我的电话登记在哪个网站上或者哪个企业当中，过不久之后就发现会给你发过来很多广告或者短信，这就是我们现在的信用体系和信用保障体系还不健全。而这种体系的建设，实际上是我们政府应该做的，而不是政府直接给公民信用打分。这就涉及到政府的定位问题，到底政府应该定位在哪。
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