对睢宁县此举,有评论认为政府给公民“评级”是权力越位。评论指出,政府的任何施政行为,特别是直接针对公民权利的施政行为,不论其出发点有多好,都必须经受合法性的考验。如果一种施政行为明显背离了法治的原则,那么,无论它
对睢宁县此举,有评论认为政府给公民“评级”是权力越位。评论指出,政府的任何施政行为,特别是直接针对公民权利的施政行为,不论其出发点有多好,都必须经受合法性的考验。如果一种施政行为明显背离了法治的原则,那么,无论它具有多么良好的初衷和多么切近的针对性,都属于权力的越位和错位。
论者特别指出,睢宁县用来对不良信用行为人施加限制的事项,比如政审类考察、资格审查、执照审核、社会救助,等等,本身都各有一套评判和审核的标准,有的还是法律明文规定的标准。这些事项往往与公民权利的行使或救济密切相关,政府如果在原有标准之外附加新的标准,必将抬高公民行使权力、获得救助的门槛,从而造成公民权利损失。诚信建设的有效“探索”?
也有评论指出,睢宁县主动先于其他地方推行这样一个公民评价标准,实际上体现了重塑公民社会、诚信社会的责任担当,理论上没有什么不可以的,部分公众也不应该过于敏感,至于一些技术性的问题可以在实践中逐步加以解决。
评论指出,一些发达国家的做法比睢宁更为严苛,一名“不诚信”的公民在某些国家有可能“寸步难行”。因此,就这种举措的创新和前瞻性而言,本质上属于一种现阶段对构建诚信社会的探索,不但不应批评反而应鼓励和肯定。针对“政府本身是被监督的对象,无权既当‘运动员’又当‘裁判员’”的观点,评论指出,在市场经济体系发育尚不完善、中立性评价机构尚处于“幼儿期”的情况下,目前和今后很长一段时期,我国诚信社会的建设,依然应该是政府的一项主要职责。
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