东莞时间网讯 我市不少中小企业由于信用不足导致融资艰难。市政协委员、中国人民银行东莞中心支行行长林平表示，东莞正在争取中小企业集合票据的试点资格，让企业“抱团融资”，缓解融资难。他建议市财政对中小企业集合票据所产生的信用评级和担保费用进行全额补贴。

　　东莞正争取试点资格

　　林平表示，造成中小企业融资难的因素有多方面，主要原因是抵押不足、信用不足，尤其是单个企业信用不足，间接融资渠道窄，直接融资渠道少，为此，要积极开展金融创新，包括间接融资创新与直接融资创新。

　　林平介绍说，东莞有众多的中小企业特别是有一批科技型企业，有较为完善的产业链条、良好的产业集群优势和金融生态环境，完全有条件尝试发行一只或几只中小企业集合票据。

　　2009年12月，由人民银行主导，银行间市场交易商协会推出了集合票据，首批推出三只集合票据，合计发行规模达12.65亿元。三只集合票据均由担保公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保，市政府对担保费予以全额补贴。

　　林平透露，目前人民银行东莞市中心支行正积极向上级行争取中小企业集合票据的试点资格。

　　建议补贴信用评级和担保费用

　　如何发行中小企业集合票据呢？林平认为，在企业选择上，应该选择多种层次、不同产业的企业组成集合，发行集合票据。一是东莞有一批科技含量高、创新型科技企业，可以选择科技型中小企业组成集合；二是以镇区为基础，选择中小企业组成集合；三是选择特色产业集群，如电子信息、毛织、家具、服装、五金模具、造纸等行业，组成中小企业集合；四是可以选择产业链条完善的上下游企业组成集合等。

　　他建议，拟发行集合票据的企业，集中统一由信用中介机构进行信用评级，由担保公司进行担保与再担保，担保后的信用再次评级，并选择相关银行承销，增信后向中国银行间市场交易商协会申请注册发行。

　　发行中小企业集合票据必然会产生信用评级和担保费用。林平建议，将中小企业集合票据纳入“10亿元融资支持计划”中，对发行中小企业集合票据所产生的信用评级和担保费用由市财政进行全额补贴，对承销银行和担保公司的风险参照贷款方式予以补偿。

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　　所谓集合票据，是指2个以上、10个以下具有法人资格的企业，在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行的，约定在一定期限还本付息的债务融资工具。

　　集合票据中任一企业在集合票据待偿还余额不超过该企业净资产40%前提下，募集资金额不超过2亿元人民币，单支集合票据注册金额不超过10亿元人民币。集合票据在中国银行间市场交易商协会注册，在全国银行间债券市场发行。