四川省广元市以“全国农产品质量安全整治暨执法年活动”为契机,积极探索农资经营管理信用体系建设,努力构建农资经营监管长效机制。目前,广元市农资经营管理信用体系试点工作全面铺开。 一是建立农资生产经营诚信制度。
一是建立农资生产经营诚信制度。广元市农业局统一制定了《农业投入品经营制度》、《农药、肥料科学合理使用制度》、《经营户农资经营承诺制度》,并要求企业上墙。积极引导农资生产经营企业组建农资行业协会,制定行业公约、协会章程,自我规范农资生产经营,抵制违法生产经营行为。
二是建立农资质量可追溯制度。按照要求,广元市辖区内从事农资生产经营的企业,必须建立“两账两票、一卡一书”制度,包括进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量承诺书等规定,实行进货查验、索票索证、日常检验、劣质农资召回、过期产品处理的农资质量管理制度,实现了农资质量可追溯管理。
三是建立农资企业信用评价管理制度。根据市场主体资格、经济实力、执法检查情况、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等信息指标,对农资企业进行综合评定分级,制定了农资企业信用等级管理办法,确定农资企业信用等级标准和认定、变更信用等级的方法,设定不同信用等级企业的奖惩措施。
四是建立完善农资企业信用档案。建立完善包括农资企业基本情况、政府部门监管信息、相关行业协会和社会信用机构等提供的信息为主要内容的农资企业信用档案。依托各级农业信息网及县区人民政府政务中心信息网管理系统,建立快捷有效、统一规范、统分结合、互连共享的农资企业信用和农资产品质量发布查询系统,推动农资企业树立诚信经营意识,引导企业加强自律。
五是加强完善农资监管。一是严把市场准入关。严格按照有关法律法规规定,加强生产、经营许可管理,严格资格认定,搞好农资从业人员的培训。二是加大行业监管力度。以农业部门为主,工商、质监、公安等部门配合,推进部门执法联动机制,做到齐抓共管,把好源头,管好流通,严厉打击违法生产经营行为。三是加强社会监督。充分发挥新闻媒体的社会监督作用,曝光假劣农资大案要案,聘请农资监督员协管,鼓励广大群众积极举报,形成社会监督的良好氛围。四是逐步在市、县两级建立农资企业信用信息网,实现农资信用体系网络化、信息化管理,并大力支持培育发展农资现代流通网络。
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