“如果下次再在店外设摊，我自愿接受你们的处罚。”日前，来自河南的水果摊摊主杜俊在向市城管行政执法局镜湖分局许下口头承诺的同时，还签下一份《不再违章保证书》，而城管行政执法办案人员在收到这名摊主的保证书后，向其返还了暂扣的电子秤，而所有这些信息都被记录在“诚信档案”系统。

    据镜湖分局局长吴强介绍，由于辖区内店家或摊主多为农民出身，有的还是一些外来人口，他们对有关法律法规知之甚少，他们在受到处罚后很容易产生抵触和不满情绪，这不利于有效开展工作。我市创建全国文明城市活动开始后，为倡导人性化执法，市城管行政执法局决定在镜湖分局试点运行酝酿已久的违法、违章案件登记制度。

    这项制度实施后，执法队员将为每一个前来接受处理的违法违章案件当事人建立个人“诚信档案”，在电脑中详细记录当事人的姓名、住址、电话等个人信息，以及每次违法、违章行为发生的时间、地点、案由、处理结果等信息。违法、违章的当事人在初次接受处理时还须签署一份《不再违章保证书》。该局于今年6月初采取此项举措，至今已有107名摊主填写了《不再违章保证书》。

    此外，对首次发生的轻微违法、违章行为，镜湖分局将对其免予处罚，而对于多次违法、违章屡教不改的当事人，也将参照其档案记录，依法予以严格处理。

    此举实施后，镜湖辖区内发生的违法占道经营现象大大减少：如润沁花园附近的马路市场几乎一夜之间绝迹了，而问题较为严重的梅山商业街占道经营导致堵车现象也几乎消失。（作者：沈兴国）