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重庆加快建设社会信用体系扎实推进企业信用建设

来源:重庆市人民政府 2008-08-07 14:58:00

2003年,重庆市企业信用体系建设工作。五年来,在重庆市委、市政府的领导下,已建成功能强大的企业联合征信系统,开通重庆企业信用网,为各成员单位和社会公众共享、查询市场主体信用信息的搭建了网络平台,实现了与国税、地税、质监、劳动保障等部门

    2003年,重庆市企业信用体系建设工作。五年来,在重庆市委、市政府的领导下,已建成功能强大的企业联合征信系统,开通重庆企业信用网,为各成员单位和社会公众共享、查询市场主体信用信息的搭建了网络平台,实现了与国税、地税、质监、劳动保障等部门的市场主体信用信息的在线交换共享。截至2008年7月底,重庆市企业联合征信系统共征集整合各类市场主体信用信息811.89万条,数据平均准确率稳定在99%以上。基本建立守信激励机制和失信惩戒机制,市场主体的信用状况已作为其参与政府各种评优评强活动、工程招投标等重要依据,纳入政府各职能部门的考核范围。狠抓了清理企业拖欠税款、贷款、工程款、水电气费和社保费、拖欠农民工工资等信用缺失问题,全市共清理各类企业拖欠款335.76亿元,全市银行业金融机构不良贷款比率降到5%左右。重庆市企业信用体系建设得到了国务院办公厅、全国整规办、国信办、国家工商总局的高度评价和充分肯定。

    重庆市委、市政府高度重视企业信用体系建设,在历次市委全委会、市政府工作报告中都将加强信用体系建设纳入重要内容,市委、市政府还将“基本建立覆盖全市工商企业的企业信用信息库和全市企业信用监管信息网络”纳入2004年度八大“民心工程”的子项目。王鸿举市长经常关注企业信用体系建设进展状况,专题考察研究企业信用体系建设工作,黄奇帆常务副市长多次对企业信用体系建设工作作出重要批示。市政府办公厅印发了《重庆市企业信用体系建设工作方案》、《重庆市企业信用信息联合征集指标体系》、《重庆市企业信用信息联合征集记录办法》等文件,市企业信用体系建设工作协调小组印发了《重庆市企业联合征信系统企业基础信息交换和联网征集整合共享企业信用信息实施方案》等制度规范,保证了信用信息征集、整合、共享的制度化、规范化。成立了由市工商局任组长单位的企业信用体系建设工作协调小组,成员单位从最初的 20个扩大到目前的36个。建立了成员单位定期联席会议制度,定期召开成员单位会,不断完善成员单位协调配合机制。把企业信用体系建设工作纳入市政府目标考核,对成员单位企业联合征信系统的征集应用工作进行督查,并将督查情况以专报形式报告市政府,初步建立起了全市企业信用信息联网征集整合与共享的长效机制。同时,加强区县企业信用体系建设,已有36个区县政府制定了企业信用体系建设工作实施方案。

    2006年重庆市政府投资1100多万元,开发建成重庆市企业联合征信系统,设置了监管等级分析 、主体数量分析 、全市系统主体分析、专业分析、注册资本分析、行业类型分析、信用等级分析、信用数据量分析、户外广告分析 、商标分析、不良贷款分析、贷款卡分析、12315分析等分析模块,根据系统的自动分析和人工对信息的深度挖掘,定期编制企业联合征信系统数据分析报告,为领导宏观决策和部门监管提供了科学可靠的依据。为了保障企业信用信息的真实、准确和完整,重庆市工商系统投入人力8000多人次,对全市100多万户市场主体上亿项基础数据进行了大清仓、大盘点、大录入、大整改、大规范,层层组织交叉检查验收,使工商系统的入库数据准确率平均稳定在99%以上。各成员单位亦根据自身实际,定期开展数据清理比对,有效地提高了联合征信的数据质量。27个与联合征信系统在线联网的成员单位,已把应用终端延伸到了相关业务处室,并在各业务环节中广泛使用联合征信信息,对企业实施信用分类监管。如工商部门对严重失信企业依法实施限制经营资格和经营行为等措施,加大对失信行为的查处力度。通过联合征信系统和重庆企业信用网,不定期地向社会公示市场主体优良信誉、不良行为和警示信息。截至7月底,已在重庆企业信用网中公示3.4万条优良信誉信息、部分市场主体典型违法失信行为信息及警示信息,初步形成了政府职能部门对市场主体信用的联动监管和对失信行为的联合惩戒机制。

    目前,通过市电子政务网,企业联合征信系统实现了27个成员单位市场主体信用信息与企业联合征信系统信息的在线征集整合与共享,通过互联网,实现了9个成员单位与企业联合征信系统的数据交换。企业联合征信系统已通过市电子政务网连接到了市、区政府领导及各职能部门的电脑终端。针对成员单位信息化建设的不同状态,市工商局采取邮件接收、FTP上传、上门拷贝、手工录入等多种方式,广泛全面征集整合各成员单位的信用信息,信息征集范围不仅涵盖全市企业、个体工商户,还延伸到了社会团体、民办非企业单位及法律服务机构。目前,共征集整合各类市场主体信用信息811.89万条,其中:本市市场主体信用信息500.03万条,全国黑牌企业警示信息311.86万条。

    此外,重庆还加强企业信用体系建设的宣传服务工作,建立了由市政府主办、市工商局承办、各成员单位协办的企业信用网。该网站设有信用动态、信息查询、信用公示等多个信用栏目,上网的消息类信息超过6万条,累计点击率达到392万人次。通过重庆企业信用网,可查询全市139.84万户市场主体的基础身份信息、优良信誉和不良行为信息787.97万条。重庆企业信用网为外来投资者了解重庆企业信用状况提供了一个真实便捷的窗口平台。 

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