新华网青海频道西宁07月09日电    天峻县工商局一直以贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会为己任，始终将县工商局年初提出的“带着和谐，走向公平”作为工作努力的方向。近年来，天峻县工商局立足县域实际，本着工商职责，力争锐意创新、与时俱进。在更新监管理念的同时，树立、落实科学的执法观，多措并举打造和谐工商，为推动县域经济和谐发展，进一步提高履职能力和监管水平，促进天峻工商行政管理事业全面进步发挥了积极的作用。
    一、基本情况

    天峻县工商局现有干部职工23人，其中男13人，女10人，党员干部16人，具有大专学历人员占总人数的80%以上，县局内设一室三科三所两协，即办公室、公平交易科、企业登记注册科、市场规范管理科、城关工商所、江河工商所、阳康工商所、个体劳动者私营企业协会、消费者协会。

    二、服务地方经济 瞄准和谐目标

    经济发展是构建和谐社会的基础，也是化解社会矛盾的关键。近年来，天峻工商局始终将科学发展观、构建和谐社会的精神贯穿到工商工作的全过程，把促进县域经济又好又快发展作为全部工作的出发点和落脚点，受到了地方党委政府的充分肯定。

    三、加强队伍建设 构建和谐工商

    只有一支好的工商队伍，才能在具体的工作中发挥更好的工作效益，才能为构建和谐工商、和谐社会发挥积极作用。为此，天峻工商从自身做起，加强队伍建设，构建和谐工商。

    四、履行工商职责 营造和谐环境

    面对新形势、新变化、新任务，天峻县工商局积极摒弃不合时宜的思想观念与监管模式，用创新的观念、创新的思维谋划工作。以人为本强化教育，引导广大工商执法干部，从思想观念上实现“两个转变”，即从“权力工商”向“服务工商”转变；从“单纯职能监管”向“和谐服务监管”转变。

    同时，对内要求工商执法干部诚信执法、诚信办事、诚信服务，忠诚履行职能，始终把取信于民作为想问题、作决策、办事情的重要原则。对外深入开展诚信系统创建活动，号召全县经营者遵章守法，诚信经营，“走光彩路，做光彩人”，争当诚信企业、诚信经营户。在当地宣传部、消协、个协等单位、部门的支持参与下，广泛深入地开展了“百城万店无假货”“消费者满意示范店”等表彰命名活动。与此同时，本着惩戒失信、扶持守信的原则，县局加快市场主体信用体系建设步伐，大力推进企业、个体工商户分层分类监管改革，按照“先易后难、先点后面、整体推进”的工作思路，根据信用分类指标和日常监管中掌握的信息，将全县各类市场主体共857户(其中各类企业120户、个体工商户737户)分为A、B、C、D四类进行监管。

    发挥职能作用 促进经济发展

    天峻县由于煤炭业的开发，带动了第三产业的发展，辖区内各类企业已发展为120户、个体工商户754户，就2005年同期相比，非公有制经济的发展速度60%以上。

    在推进非公有制经济发展方面。首先，天峻县工商局协助当地政府，努力加大招商引资工作力度，自觉服从于天峻县经济社会发展的大局。坚持“优惠政策招商、宽松环境引商、热情服务留商、积极参与帮商”的服务理念，依托天峻县的煤炭资源优势精心推介项目。2008年招商引资4户，到位资金2386万元，超额完成上级局下达2200万元的招商引资任务。其次，简化个体工商户注册登记手续，在监管的同时，大力服务个体经营者，使他们感到工商局的服务周到，办事顺利，愿意在天峻县发挥自己的一技之长。全县个体工商户已发展到754户，从业人员1560人，注册资金7389万元，第三是实施分类监管，有效地规范非公有制经济发展探索和建立畅销的监管机制。通过抓住信用信息录入、信用分类评估、信用度的评定三个环节，全面推进企业信用分类监管改革。

　　以党建促监管以创新求实效

    近年来，在加强机关党建工作中，天峻县工商局党支部在州局党组和县委的正确领导下，按照“三个代表”要求，从工商行政管理的职能和特点出发，积极探索党建工作与工商行政管理工作协调发展的有机结合，坚持“提高素质是根本、健全组织是基础、规范运作是关键、推动工作是目的”的党建工作思路，大力加强党的思想、组织和作风建设，为履行职能、开创全局工作新局面提供了强有力的思想保证、组织保证和政治保证，收到了以党建促监管，以创新促实效的良好效果。

    一、明确目标，加强党支部组织建设

    健全严格的约束监督机制，进一步完善党员管理、党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。在实际工作中，凡要求干部职工做到的事情，党员领导干部自己要率先垂范。发挥科、所长党员领导干部的骨干作用，形成一级抓一级的局面，使科、所长在各自的工作中更好地发挥承上启下的作用。注重抓好干部思想教育，做好后进转化，调动干部积极性。发挥广大党员的先锋模范作用，树立党员队伍在群众中的良好形象。经常以高标准严格要求党员。给党员压担子，促使每个党员在工作、学习和生活中，真正起到先锋模范作用。健全有效的竞争激励机制，强化责任目标，组织好经常性的考核评比，坚持每年开展一次评选优秀党务工作者和优秀党员的活动，不断激发抓好党建工作的荣誉感和紧迫感，提高局党建工作内在驱动力。对入党积极分子，采取“一帮一”的方式，对他们进行帮助，在党的各项活动中吸收他们参与，给他们创造了锻炼的条件和机会。

    二、强化教育，加强党支部思想建设

    制订党员干部政治理论培训计划，把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，以各科、所为单位，认真组织学习，并长期坚持每周一、三及月末集中学习制度，持之以恒地开展多种形式的宣传教育和学习活动。深入实际认真开展“以人为本、文明执法”“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”“公民道德教育月”“民族团结月”“党风廉政教育月”等宣传教育活动。组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神，党章、党史、党的基础知识和各级党政领导的重要讲话。市场党支部在县委的大力支持下于2007年4月15日组建开始工作，在做好日常工作的同时，积极探索诚信增强、发展增速、党建增活的“三增”同步之路,实现了党建工作和个私发展的良性互动,为促进全县个私经济快速健康发展作了有益的探索。目前市场党支部共有党员10人，同时开展无职党员定岗定责活动，党员承诺为群众、为社会办实事、好事。

    三、加强监督，加强党支部作风建设

    天峻县工商局制定了《党员干部廉政教育培训计划》《领导干部政治理论学习计划》和《思想政治教育计划》，完善了思想政治教育工作制度，要求各科所每周不少于两个小时的政治业务学习，对党员干部严格管理，加强监督。在党风廉政教育月进行了干部纪律作风整顿，对全体党员进行社会主义荣辱观教育。找准“三个代表”重要思想与工商工作实践的结合点，以说实话、办实事、全心全意为经营者服务为宗旨，切实从思想上、行动上实践“三个代表”重要思想。在抓党风廉政建设工作中，针对党员干部的理想信念、宗旨观念、廉洁自律和工作作风方面存在的突出问题，开展了查思想、查作风、查纪律、查工作等“四查”活动。同时为了加强监督，从社会上聘请了8名义务监督员，每年召开两次监督员会议，征求意见和建议，制定措施整改落实。干部管理实行了诫免谈话制度，采取责令检查、通报批评、限期改正等措施及时解决党风廉政建设中的问题，在过去的几年里未发生违法违纪问题。

    四、严格管理，加强党支部制度建设

    健全明确的责任管理机制。坚持从严治党方针，支部书记亲自抓，负总责，层层落实责任，坚持少数服从多数、个人服从组织的原则。

    为保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，党支部严格执行中纪委关于廉洁从政的规定以及党员干部廉洁自律十不准的规定，把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，狠抓党员干部廉洁自律工作，使党组织真正成为坚强的堡垒、群众中的旗帜。