安徽省企业调查队前不久的专项调查表明：在210家被调查的企业中，2002年有68.9%的企业遭遇过不守信行为的侵害，直接经济损失达到2.05亿元，平均每个企业损失145.46万元。

    经济发展了，市场繁荣了，为什么企业诚信度却如此不尽如人意？省企调队对影响我省企业信用建设的因素进行了分析。

    经济实力和管理水平的制约举世瞩目的三峡工程，建设项目繁多，工程量巨大，给水利、电力等建设企业带来了千载难逢的好时机，我省不少企业曾为之跃跃欲试，可是最终真正中标的企业并不多，原因是我省许多企业的资质等级不达标，实力难以与国内外一流企业相抗衡。

    专项调查结果显示：大企业的信用水平明显高于小企业。在被调查的40家顶级信用企业（被授予AAA级金融信用或国家级“重合同守信用单位”或A级“纳税信用单位”）中，大型特大型企业26家，中型企业13家，小型企业1家，分别占65%、32.5%、2.5%。此外，管理水平也是影响企业信用建设的重要因素。当前我省企业队伍的现状是：数量不多，规模不大，大型骨干企业较少，现代企业管理制度尚未普及，企业内部管理水平不高，真正具备现代经营理念、现代生产技术和管理经验、体制先进的现代企业数量不多，对企业信用进行专门管理的企业较少；不少老企业还在转轨改制的阵痛中挣扎，众多的新生企业规模偏小。实力决定着表现，我省企业的信用水平是其经济实力、管理水平的折射。
    社会环境的影响调查中，一私营企业主自揭经营黑幕说，他开始做食品生意时，十分谨慎，亲自选料亲自加工，辛苦不说，还没有同行挣钱多。后来在同行的“指点”下，专购不法商贩兜售的伪劣原材料，生意一样红火，不仅人轻松还多赚了不少钱。可见，企业信用深深地打着社会环境的烙印，社会环境是影响企业信用建设的十分重要的因素。

    调查对象对各类制约因素首选认同率（％）

    其一，价值观念扭曲诱导企业信用水平下降。社会价值观念是引导人们实现自我价值的航标。在计划经济时期，我们以社会价值、国家利益、公共利益为目标，引导人们去忘我奉献；在实行社会主义市场经济的今天，我们关注的是经济价值，重视的是个人价值、个人利益。在处理国家利益、集体利益、个人利益关系方面，社会价值与经济价值关系方面，公众利益和自我利益关系方面，容易从一个极端走向另一个极端，致使社会价值观念失衡，诱导人们的行为失范。企业作为一种社会组织，它是人的组织，存在于现实社会中，毫无疑问会受到这种社会价值观念变化的冲击，特别是那些自身素质和管理水平较低又缺乏监督的私营企业主。同时，近年来社会道德水平的不尽如人意也带动企业信用水平下滑。

    其二，法治环境不完善影响企业信用水平提高。现有的法律环境对企业信用的影响有两个层面：一是法律制度不完善，使得有关部门缺少对企业失信行为查处的法律依据；二是执法不公，使得企业失去提高信用的积极性。从本次调查情况看，目前我省保护诚实守信的法律环境也并不理想。法律环境成为企业、管理部门、金融部门三方公认的影响企业信用建设的重要原因。

    其三，社会职能的转变促使企业“向钱看”。经济体制改革后，企业与政府及社会之间的权、责、利关系产生了深刻变化，企业的中心任务就是搞好自己的生产经营。在此情况之下，众多企业把“发展企业、富裕员工”作为惟一追求，部分企业惟利是图，图经济利益，图眼前利益，图单位利益，而社会利益、全局利益、长远利益被放在一边，淡漠了全局观念、信用观念。

    其四，政府表率作用不够影响企业信用建设。当今社会是政府主导型社会，政府信用是整个社会信用的旗帜。由于经济发展水平不高限制了政府行政能力，法制不完善制约了政府的行政能力，管理不到位降低了政府的行政能力，使得目前我省政府信用水平还处于相对较低的水平，尤其是政府公务员队伍素质不高，在廉洁从政、依法行政、秉公执法等方面还存在着诸多令社会公众不满意的地方，从而损害了政府形象，降低了政府公信力，使得政府信用在社会信用体系中的表率作用打了折扣，影响了企业的信用建设。不少被调查者明确提出提高企业信用关键是要提高政府信用。 

    经营者道德及素质水平的限制经营者是企业的灵魂，他们的职业道德水准是左右企业信用水平的重要因素，尤其是在个人说了算的私营企业、个体户中，往往起着决定性作用。我省企业绝大多数是中小型企业，经营者队伍中尤其是个体经营户有相当部分没有经过严格规范的职业道德教育，缺乏职业道德意识，法制意识也比较淡薄，因此在经营活动中不讲职业道德的行为时有发生，假冒伪劣、坑蒙拐骗现象在这类企业中时有所见，“黑心棉”“松香鸭”“注水肉”往往就出现在他们的厂店案头。从企业、管理部门、金融部门对影响企业信用状况的诸因素评判结果看，“经营者职业道德素质影响”一致地排列在社会环境、法律环境之后，列第三位。

    体制不顺的羁绊体制不顺是现阶段我国经济的特有现象，我省也不例外。从调查的情况看，传统的公有制企业信用水平在下降。一方面，国有企业的信用水平发生分化，在多数企业信用提高的同时，也有部分企业信用水平下降，另一方面集体企业信用水平普遍下降。在私营企业等新型企业信用水平逐渐上升的同时，传统公有制企业信用水平下降，这不能不考虑体制方面的因素。

    调查对象对信用水平下降企业首选认同率（％）

    评价制度尚待完善当前涉及企业信用的评估存在不少问题，归纳起来有以下几个方面：一是公正性不够。评估者对企业信用的评价都是根据其一家之见，自己定标准，自己评价，尽管主观上没有偏颇之意，但是客观上难免有失之偏颇。从本次调查情况看，有近30%的企业认为现行企业信用评价办法的公正性有欠缺或明显欠缺。

     二是全面性不够。所有现行评估都是对企业某一方面信用的评价，并不能全面地反映企业整体信用水平。

    三是透明度不够。不少评价结果没有以适当形式及时向社会公布，使得企业信用信息传播的广泛性受到了限制，从而使企业的信用逃避了社会监督，降低了企业信用评估的作用。

    用陈馅做月饼的老字号倒了，卖假药的一条街没了，玩“空手道”的经营者被逮了，使用冒牌洗发水的宾馆被罚了……市场经济是信用经济，有自己的法则，并以自己的法则涤荡着市场，不守规则者最终将被淘汰出局。

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