2018年伊始，银监会重拳整治银行业乱象的步伐未停。曾震惊业内的上海浦东发展银行股份有限公司成都分行（下称浦发成都分行）违规腾挪资产案尘埃落定，并出现今年首张亿元级罚单。

　　1月19日晚，四川银监局披露处罚信息显示，依法对浦发成都分行罚款4.62亿元；对浦发成都分行原行长、2名副行长、1名部门负责人和1名支行行长分别给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款。

　　银监会表示，近日已依法对浦发银行总行负有责任的高管人员及其他责任人员启动立案调查和行政处罚工作。

　　银监会披露了该案的查处过程：通过监管检查和按照监管要求进行的内部核查发现，浦发成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发成都分行不良贷款。

　　新京报记者在银监会网站发布的处罚信息上看到，许承斌等4人被给予警告，许承斌、赵勇均被罚款30万元，被取消10年高级管理人员任职资格；章模华、高波均被罚款50万元，被禁止终身从事银行业工作。

　　据银监会披露，浦发银行根据监管要求，对违规贷款“拉直还原”做实债权债务关系，举全行之力采取多项措施处置化解风险，并按照有关规定，对相关责任人进行问责。截至2017年9月末，浦发成都分行已基本完成违规业务的整改。

　　鉴于四川银监局对浦发成都分行相关风险线索等问题未全面深查，监管督导不力，对其监管评级失真，银监会党委责成四川银监局党委深刻反省，吸取教训，并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人进行严肃问责和处分。

　　四川银监局对浦发银行成都分行罚款4.62亿元。对此，浦发银行昨晚回应称，坚决支持和接受监管机构的处罚决定，并深表歉意。

　　浦发银行1月初公布的业绩快报显示，该行2017年度未审计的净利润为542.4亿元，相比2016年的530.99亿元增加了2.15%。4.62亿元的处罚，占浦发银行去年净利润不到1%。不过，浦发银行在回应中称，处罚金额已全额计入2017年公司损益，对业务开展及持续经营无重大不利影响。

　　据银监会披露，浦发成都分行的违规行为是为了换取相关企业出资承担成都分行不良贷款，而浦发银行总行存在对分行长期不良贷款为零等异常情况失察、考核激励机制不当、轮岗制度执行不力、对监管部门提示的风险重视不够等问题。

　　在银行业严控不良贷款的背景下，浦发银行近年的不良率呈现阶梯式攀升。记者梳理浦发银行年报发现，2014年、2015年和2016年，浦发银行的不良率分别为1.06%、1.56%及1.89%。截至2017年末，其不良贷款率涨至2.14%，相较2016年上升了0.25个百分点。

　　社科院金融所银行研究室主任曾刚对新京报记者表示，浦发成都分行的违规贷款案是银行业比较出格的个案，不具有普遍性，但银行业要重视合规经营和加强内控。同时，浦发银行已经将4亿多的罚款计入2017年损益，对该行2018年的经营业绩没有太大影响。

　　“浦发银行4.62亿罚单”是银监会开年以来开出的第二张超千万的罚单。1月12日，黑龙江省银监局发布消息称，2015年6月以来，工行黑龙江省分行辖内13家分支机构多次违规销售对公理财，对工行黑龙江省分行及所辖13家二级分行及责任人予以累计3400万元罚款。

　　除了强问责，2018年强监管态势不变。1月5日，银监会发布实施2018年第1号令《商业银行股权管理暂行办法》，明确规定了主要股东的范围、责任和监管，重点解决隐形股东、股份代持等问题；1月6日，银监会发布《商业银行委托贷款管理办法》；1月13日，银监会发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》、《进一步深化整治银行业市场乱象的意见》和《2018年整治银行业市场乱象工作要点》，延续了2017年以来的强监管。

　　1月17日，银监会党委书记、主席郭树清主持召开党委扩大会议，会议表示，要重点查纠防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战以及金融信贷中涉及银行业监管的失职失责问题，对监管职责履行不到位、监管权力行使不规范、监管问责处罚不严不实的机构或部门，严格依规依纪问责处理。

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近期公布的重罚案例

2017年11月30日

　　北京银监局对民生银行北京分行航天桥支行虚假理财案涉案人员做出共计2750万元的行政处罚，13名责任人中3人被终身禁业。

2017年12月8日

　　银监会对“广发银行违规担保案”做出处罚，罚没合计超7.2亿元。

2017年12月29日

　　银监会对“侨兴债”违约事件中涉及的13家出资机构做出处罚，罚没金额合计13.41亿元。

2018年1月19日

　　因浦发银行成都分行违规向1493个空壳企业授信775亿元，四川银监局对其罚款4.62亿元；对浦发银行成都分行原行长、2名副行长等给予禁止终身从事银行业工作等处罚。