何为“单耗自核”？单耗是海关加工贸易监管的重要管理指标，是指每个产品生产过程中所需要消耗的原材料、零部件等的数量。在常规加工贸易管理模式下，开展加工贸易的企业需要向海关申报每个产品的单耗，海关对企业申报的单耗核定后，对手册进行核算核销。企业“单耗自核”改变了以往单耗核定的方法和流程，以企业守法自律为基础，允许试点企业自主核定商品单耗，并在手册核销时向海关申报单耗。

　“感谢海关能想企业所想，急企业所急，为企业真心办实事，诚心解难事。现在，我们不仅完善了生产流程，在国际市场上的信誉度也有了提高。”日前，丹东海关第一个服装企业“单耗自核”试点企业总经理金美花说。

　　金美花所在的企业近年来订单逐年增加，每年生产成品几百万件。在成为“单耗自核”模式试点企业前，在办理加工贸易手册核销时，需要向海关提供料件及成品的样品、图样、工单、配料表等资料，以及企业核定单耗的计算方法、计算公式，海关据此对企业申报的单耗进行核定，费时又费力，面临审核难度大、人力资源不足等问题。

　　由于该企业的产品大多销往欧洲，受国际市场大环境的影响，企业订单变化快，单耗也相继发生变化，不确定性很大，核销效率难免有所下降，影响产品在国际市场上的信誉度。从事服装加工贸易多年，金美花最头疼的就是单耗申报。近期，丹东海关试行的一项改革，让金美花的困惑“一扫而空”。

　　经多次走访实际了解企业经营状况，丹东海关积极向上级海关反映情况，正值海关总署在部分海关推行“单耗自核”试点改革，丹东海关把握此次机会，主动推进试点在丹东的开展。最终，在海关总署和大连海关的部署下，金美花的企业成为丹东海关“企业单耗自核”试点的试点企业。金美花表示：“我们在丹东海关的帮助下，形成了完备的生产流程，规范了企业管理。尽管参与试点的时间不长，但是效果立竿见影，对企业未来的发展，我们也更有信心了”。

　　据了解，“单耗自核”并不意味着放弃管理。在方便企业的同时，海关保留了可以参与风险分析的数据，做到可追溯、可研判、管得住。“单耗自核”以企业信用良好为基础，对企业的诚信守法要求比较高，试点企业的海关信用类别需要在“一般认证”以上，同时企业单耗数据要具备可追溯条件。如果海关发现“单耗自核”企业有违法违规情况的，仍将按照相关规定办理。

　　近年来，丹东海关坚持“强关兴边、忠守国门”的治关理念，在海关总署和大连海关的安排部署下推出一系列改革举措，在严格监管、把守国家大门的基础上，全力支持丹东地方经济发展，为提高贸易便利化、优化营商环境贡献着自己的力量。丹东海关加工贸易科科长蒋丽娜表示：“目前‘单耗自核’还处在试点阶段，我们也将不断分析、检验试点情况。试点企业采取‘单耗自核’的方式后，生产的计划更灵活，对原材料的调配更快捷，企业在行业内的竞争力也进一步增强。希望我市能有更多的诚信企业参与进来，分享减负增效的改革红利。”