3月9日下午，全国政协十二届五次会议举行第二次全体会议。全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭就楼市调控问题在大会发言时表示，创建一个对冲楼市异常波动的自动机制，刻不容缓。

　　张泓铭表示，每次楼市调控都有两项极为管用的手段——金融和税收，尤其是金融的首付率和房贷利率。

　　“但是，过去各种手段运用是人为安排，容易受到地方认识的局限或人为操控，也有时间滞后。为克服人工调控的弊病，需要一个自动机制，就是当楼市异常波动（上升或下降）到一定程度，机制自动触发对冲，无需人工安排。”张泓铭说。

　　此外，张泓铭强调，改机制要点有五：一是监测指标。用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为唯一指标；二是控制界限。设置上下限，超过上限或下限，对冲机制就自动触发；三是对冲工具。首推金融手段，即首付率、利率双率联动。如某个城市一个月（或几个月）内住宅价格上升或下降超过限度，则首付率和利率自动增加或减少若干个百分点。当然，自动机制并非单打独斗，需要综合施策，根据实际情况由各地加推税金的增或减、交易门槛的升或降、费用的增或减、土地供给的增或减等政策，同金融手段形成合力；四是实施区域。以70个城市为对象；五是监管一级政府及其主管部门。

　　张泓铭建议，在进一步研究论证的基础上，选择不同类型的城市断进行试点，确认效果后在70个城市快速推广。