根据《烟台市建立诚信“红黑榜”发布及联合惩戒制度工作方案》要求，市社会信用体系建设联席会议办公室、市中级人民法院联合发布首批诚信“黑榜”——失信被执行人名单100条(二)，旨在加大对失信被执行人信用惩戒力度，切实维护当事人合法权益，提高司法公信力，推动社会信用体系建设，营造“守信者荣、失信者耻”的社会风尚。失信被执行人俗称“老赖”，是指被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，人民法院按照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(法释〔2013〕17号)将其纳入失信被执行人名单(包括自然人和单位)，依法对其进行信用惩戒。

　　对失信被执行人实施信用惩戒需要全社会共同参与、综合治理，建立健全部门协同监管和联合惩戒机制。全市各级各有关部门要认真贯彻落实中办、国办今年9月份印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》和国家发改委、最高人民法院等44部门(单位)联合印发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)等有关要求，坚持依法依规，信息共享，政府主导和社会联动原则，对失信被执行人在特定行业准入资格限制、入党及担任公职资格限制、荣誉和授信限制、从事不动产等特殊市场交易限制、政府支持或补贴限制、从事特定行业或项目限制、子女就读高收费学校等高消费限制、出境限制等11个方面加大联合惩戒力度，构筑“一处失信，处处受限”的信用监管、警示和惩戒工作体制机制。