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“诚信管理”应成为安全监管新常态

来源:中国安全生产网 2016-11-14 15:35:49

  全面推进安全生产诚信管理体系建设,是安全生产管理的一项重要环节,各级必须按照新常态下诚信管理的规定要求,从建立完善诚信管理制度入手,科学搭建诚信管理平台,规范诚信体系运行机制,不断促进政府、企业、 ...

  全面推进安全生产诚信管理体系建设,是安全生产管理的一项重要环节,各级必须按照新常态下诚信管理的规定要求,从建立完善诚信管理制度入手,科学搭建诚信管理平台,规范诚信体系运行机制,不断促进政府、企业、中介、社会的安全生产诚信管理工作,有效提升各级安全生产诚信管理工作能力和水平,充分调动各自安全生产诚信管理工作的积极性,更好地发挥各级安全生产的诚实信用作用。

  首先,要建立完善落实诚信管理制度。各级政府依据国务院安委会《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》文件的规定要求,全面推进新常态下的安全生产诚信管理体系建设,着力建立完善落实安全生产诚信管理制度。主要包括落实安全生产承诺制度、不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度等五项制度,更重要的是如何贯彻落实执行。笔者认为:由各级政府层面根据诚信管理的有关规定要求,结合本地区安全生产管理实际,组织编制一份安全生产诚信管理实施细则,坚持每年组织各级主要领导签订安全生产承诺书或安全生产责任书,企业分层、分级签订安全生产责任保证书等责任制度的落实执行。

  其次,依托原有信息平台增设诚信栏目。根据诚信管理制度的相关规定要求,各级政府应充分依托现有的安全生产管理信息平台,主要增设建设项目“三同时”、定期换领许可证、每季执法检查覆盖、综合专项检查、暗访暗查、事故隐患限期整改、重大事故隐患挂牌督办、应急处置演练频次、事故调查处理、群众举报查处等诚信联动管理栏目,系统建立诚信“黑名单,实行网上填报公示,还可通过手机微信或QQ群等形式公示,切实建成安全诚信网络互联互通。

  再次,创建诚信联动管理体系运行机制。安全生产诚信管理体系建设,必须借助网络平台作用,构建企业、中介、政府、社会四个层面的互联互通管理体系,以网络信息平台增设的诚信栏目进行规范填报公示运行。重点对诚实守信企业要开辟“绿色通道”,实现相关优惠政策,同时,对失信企业要实行惩戒退出机制,通过组织约谈、强制培训、考核问责等方式予以诫勉,将其不良行为记录及时公开曝光。并通过安全生产诚信网络互联互通平台,不断规范各地安全生产诚信网络化建设,实现对企业安全生产诚信信息进行及时检索查询,有效提升安全生产诚信数据的支撑能力。并通过多种形式向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及上下游相关企业通报有关安全生产诚信管理情况。

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