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诚信社会从维护考试公平开始

来源: 2015-11-02 11:36:32

  《刑法修正案(九)》出台,其中,考试作弊入刑最高可判7年,替考双方都将被追究刑责。目前,国家《刑法修正案(九)》出台后,迅速聚焦了社会各界人士的眼球。  据了解,《刑法修正案(九)》不仅从法律上明 ...

  《刑法修正案(九)》出台,其中,考试作弊入刑最高可判7年,替考双方都将被追究刑责。目前,国家《刑法修正案(九)》出台后,迅速聚焦了社会各界人士的眼球。

  据了解,《刑法修正案(九)》不仅从法律上明确了考试违规“构成犯罪”的具体情况,而且新增考试作弊处罚条款,其中对考试作弊的惩罚力度和广度,成为大家讨论的焦点。

  “《刑法修正案(九)》的出台,进一步维护了广大考生的利益。”重庆市教育考试院相关负责人在解读《刑法修正案(九)》中涉及考试的相关条款时表示。

  用刑法治理考试作弊是必然选择

  考试公平,不仅关系到考生的个人命运,更关乎社会和谐稳定以及诚信体系的构建。

  然而,2008年的甘肃天水替考案、2014年的河南杞县替考案……屡屡爆出的国家考试“舞弊门”让人震惊,考试作弊已经呈现出形式多样化、手段科技化、人员团伙化等特点,一些新型作弊手段令人产生“间谍电影”的感觉。

  有组织、成规模的舞弊事件为何屡禁不止?

  据市教育考试院相关负责人分析,“虽然国家明令禁止考试作弊,但由于刑法没有相关条款,且具体案情与罪名的契合度不尽相同,司法部门的定性也不尽一致,在法条适用上‘捉襟见肘’。”

  尽管如此,我市近年来考试作弊打击力度并没削弱。除了严格根据《重庆市国家教育考试条例》《国家教育考试违规处理办法》处理外,还按照国家教育部的统一安排和部署,重点开展了“打击销售作弊器材”、“打击替考作弊”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”4个专项行动,在考试招生诸多环节采取更加严密的防范措施,切实维持考试秩序。

  此外,市教育考试院对考试作弊的应对手法更科学。例如在今年高考中,防作弊系统升级,扩大了专门针对隐形无线耳机配备的探测器使用规模。同时每间考室都与市教育考试院和教育部考试中心国家教育考试考务指挥的监控平台互通,考场纪律得到维护。

  “此次国家出台《刑法修正案(九)》,旨在打击背信行为,深入贯彻落实社会主义核心价值观的相关要求,引领全社会形成诚信风气。”中国刑法学研究会副会长、西南政法大学教授、博士生导师梅传强强调,规范考试行为,使考试活动走向科学化、法制化是营造公平公正考试环境的有效保障。

  编织起更加严密科学的刑事法网

  备受大家瞩目的《刑法修正案(九)》关于考试方面的亮点是什么?

  走访中,大多数学生对替考者入刑印象深刻。他们意识到,无论是请人代考或者帮人当“枪手”,都可能撞在“枪口”上。

  《刑法修正案(九)》规定,无论是代替他人还是让他人代替自己参加法律规定的国家考试的,替考双方要被追究刑事责任,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。而受到刑事处罚的人也会遭受到开除公职或解除劳动合同等行政、民事活动领域中的严重后果。

  替考者入刑可谓是《刑法修正案(九)》的一大亮点。而此外,处罚范围广、处罚力度更大可谓是其最为突出的亮点。

  西南政法大学法学院副教授、硕士研究生导师张武举对此做了详细解读:

  就处罚范围而言。《刑法修正案(九)》将组织作弊、买卖作弊设备、买卖考题、替考等作弊以及帮助作弊行为纳入刑法范畴。除了考试作弊行为本身要受到刑罚处罚,还将帮助组织作弊的行为入刑。可谓将参与考试作弊“全链条”人员纳入刑事打击范围。

  就处罚力度而言。对作弊器材提供者,以往多以“非法生产、销售间谍专用器材罪”罪名入刑,此罪的法定刑仅为3年以下有期徒刑、拘役或者管制。在刑九中,为他人实施考试作弊提供作弊器材或者其他帮助的,最高可判处7年有期徒刑并处罚金,惩罚力度明显提升。

  值得一提的是,《刑法修正案(九)》中还新增了对伪造、变造或者盗用他人身份证件等替考行为处罚措施,还加重了对非法出售、提供或窃取个人信息等行为的处罚力度,最高可判处7年有期徒刑并处罚金。可以看出,《刑法修正案(九)》对考试作弊及其相关行为作出了较为全面而严厉的规定,编织起一张更加严密、科学的刑事法网。

  打击考试作弊正式迈入了法治化轨道

  《刑法修正案(九)》出台后,市民纷纷点赞。

  “反映了国家对打造诚信社会的重视力度,有利于营造一个公平公正的考试氛围。”沙坪坝区个体户经营者赖作尘说。

  一位常年奋战在高三一线的老教师强调说:“有利于让不良现象无所遁形,让侥幸心理泡汤,让有实力的孩子吃下定心丸,在公平公正的氛围中能脱颖而出。”

  正在积极备战国家公务员考试的重庆师范大学学生黎红说,《刑法修正案(九)》新增的涉及考试作弊的条款,有效地提醒大家在报名和考试过程中诚信应考,避免因违反规定而受到刑罚。

  更有一些单位纷纷行动起来组织学习刑九。

  重庆科技学院石油与天然气工程学院党总支副书记方丰特意组织全院学生开展学习,他表示:“《刑法修正案(九)》提高了对作弊行为的处罚力度,为大学生敲响了警钟,有助于让学生从心里真正树立诚信意识。”

  “此前的刑法并没有规定考试作弊就是犯罪,如何量刑没有标准尺子。”《刑法修正案(九)》出台让相关执法部门感觉到,有了明确规定,实施起来就更具操作性。

  可以说,《刑法修正案(九)》的正式实施,标志着国内在打击考试作弊方面,正式迈入了法治化的轨道。这种“严刑峻法”不仅会发挥巨大的震慑效应,也将为考试秩序的规范和社会的公平打下坚实的法治基础。

  维护社会秩序,营造公平公正的社会氛围,不能只依靠法规严格管束,更需要生活在其中的每个人自觉约束自我。市教育考试院强调,“规范考试,拧紧诚信考试的阀门儿固然重要,但更重要的是在平时一点一滴做起,坚持诚信做人、踏实做事,平和应考,并避免过失性违规违纪行为。”

  专家观点

  《刑法修正案(九)》对于净化考试环境,提升个人诚信度,树立良好社会风气有重大意义。通过严厉打击替考作弊,必将还考试一个公平公正的环境,实现教育真正公平。

  ——中国刑法学研究会副会长、西南政法大学法学院教授、博士生导师 梅传强

  一个国家的强盛离不开法治。《刑法修正案(九)》将考试作弊刑事入刑,提高了对作弊行为的处罚力度,能够更好地维护考试秩序,保证考试公平公正。

  ——西南政法大学法学院副教授、硕士研究生导师 张武举

  刑法第284条新增规定:在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。

  同类处罚

  在美国,考试作弊可能触及危害国家安全罪,如果指控成立,将面临最高5年监禁和25万美元罚款的处罚。

  在香港,按照《刑事罪行条例》的相关规定,替考按照虚假文书犯罪论处,如果定罪可判刑14年监禁。

  在台湾,“刑法”第137条规定了“妨害考试罪”:对于依考试法举行之考试,以诈术或其他非法之方法,使其发生不正确之结果者,处一年以下有期徒刑、拘役或300新台币以下罚金。

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