今年的“双十一”即将到来，又到了“剁手党”兴奋的时候。不过，从昨日开始，国内快递的收寄流程有了新的变化，公安部已经明确将在全国实行快递实名制。业内人士表示，这举措或将拉高快递价格。

讨论了这么多年，在今年的“双十一”到来之前，快递实名制终于在国内全面铺开。

日前，中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15部门决定，从今年10月22日起到明年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。

10月22日，公安部部长郭声琨在电视电话会议上强调，对于快递行业要大力加强寄递物流安全规范管理，全面落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度，着力提升行业规范管理水平。

实际上，快递实名制这一措施在国内提出已久。早在2011年8月和2012年2月，杭州和广州两地发生的“炸弹包裹”事件震惊整个快递行业，这引起了人们对快递安全问题的关注，并引发快递是否应该实行实名制的讨论。

首批省市试点快递实名制效果不理想

近年来，“毒快递”、“炸弹包裹”等事件频发，快递实名制的呼声也逐渐升高，一些省份开始了快递实名制的试点。2013年9月，广东省公安厅开始推行快递行业实名制，并在珠海、中山、惠州惠东、汕尾陆丰等地试点“实名寄递”、“诚信寄递”。

次年，广东在全省推广快递实名制的做法，广东也因此成为国内第一批全面实施快递实名制的省份。除了广东，北京、西藏、云南、新疆等省市也被列入首批快递实名制的试点名单之中。然而，从这些试点省市的情况来看，快递实名制的落实情况并不理想。

广东省公安厅统计的一项数据反映了快递安全问题的严重性：2014年，广东查获利用快递渠道贩毒案件314宗，抓获犯罪嫌疑人148名，缴获各类毒品304千克；而今年前9个月，在快递渠道便查获贩毒案件140宗，抓获犯罪嫌疑人168名，缴获各类毒品164千克。

在快递犯罪如此高发的情况下，广东省作为全国快递业务第一大省，快递实名制虽然试点了两年，但最终还是沦为“名存实亡”的境地。广东警方曾透露，以惠州市惠东县为例，全县12家物流企业86个接收点仅有3家企业的小部分收发点配合执行快递实名制。

10月22日，界面新闻记者在深圳市走访了多家快递公司的收发点，发现包括顺丰、韵达、中通等公司的收发点均不要求寄件人和收件人实名登记，也不需要寄件人出具真实有效的身份证件。

优速快递公司的一名工作人员表示，公司有要求寄件时要实名制登记，但大部分收发点并未落实，很多寄件人也不愿意向收发点工作人员出示身份证，不过工作人员会对寄出的邮件快件进行检查。

而顺丰快递公司的工作人员告诉界面新闻记者，只有在特殊时期寄往个别省市时会要求寄件人实名登记，如在今年9月份北京大阅兵期间，便严格要求寄件人出示身份证，其他时期并没有此项规定。

此外，上述快递公司的工作人员都表示，近日并没有收到公司下发要求快递实名制的通知。

落实实名制有难度或将拉高快递价格

公安部已经明确表态将在全国范围推行快递实名制。不过，业内人士普遍认为，全面实施快递实名制的难度并不小。

一位要求匿名的快递业内人士表示，近年来快递安全问题愈加突出，实行快递实名制确实能保证快递流通过程中的安全性，不过民众对实名制还是存在一定的质疑，很多民众会担心自己的个人信息遭到泄露。

“实行非实名制时，确实能对保护个人隐私起到一定作用，现在全面推行实名制，国家需要出台一些措施以确保民众的个人信息安全。”该名人士说，如果个人信息被犯罪分子掌握，便会产生安全隐患。

快递专家赵小敏告诉界面新闻记者，在保护信息安全方面，尤其对于一些特殊行业，很多文件和合同要求保密，若都采取强制性“先验视后封箱”的做法，将会对这些文件的相关者造成损害。

实际上，除了存在个人信息泄露的隐患外，更大的阻力是来自快递公司本身。目前，很多快递公司的快递员每天都面临着巨大的工作量，一个快递员每天收发的快递件数往往过百，若每一件快递都需要核实身份证并对所寄快递进行检验，这是难以完成的。

赵小敏表示，全面实行快递实名制后，快递公司的业务开展将受到一定的影响，首先是效率的下降，由于需要验证寄件者和收件者的真实身份，快递从业者不得不放慢收发件的速度，导致单位时间内收寄件数减少。

快递实名制实行后，快递公司的成本增加也是一个不容忽视的问题。

根据公安部等15个部门的决定，快递企业需要对邮件快件进行X光安检等流程，而在快递实名制试点之初，公安部还设想让快递企业配备智能信息采集终端设备，这些设备都需要成本。

按照市场价格，一台普通的X光机在20万到25万之间，若再加上一些电子设备，快递公司投入的成本将大大提高。“快递公司的成本提高了，附加的成本最终会落到消费者身上，导致快递价格上升。”赵小敏说，在购买X光机上政府应出台补贴的政策。

此外，赵小敏表示，在全面实施快递实名制的同时，中国还应建立数据共享平台，目前国内公安、工商、邮政等部门的数据仍未实现共享，管控体系还未完全建立起来，快递实名制显得过于“单薄”。