山西省大同市天镇县的很多农民发现，自己竟然莫名其妙背上了贷款且逾期未还，贷款银行是天镇县农村信用合作社联合社。很多人因为担心自己遭遇同样的事情，纷纷到当地人民银行排队查询。据权威人士介绍，一旦出现被人冒名贷款的情况，贷款逾期未还且银行没有及时核销，当事人很可能被列入信用“黑名单”，不仅今后无法贷款，还将面临被追债的境地，名下银行存款也很可能因此被划转。（7月13日《京华时报》）

短短两天的采访中，向记者反映“被贷款”的人就超过了百位，“被贷款”数额从2000元至80万元不等，贷款总额逾1000万元。这在当地已经引起严重恐慌，甚至陷入了人人自危的境地，人们纷纷到当地人民银行排队查询征信。目前，真相并未浮出水面，但可以肯定是只要存在未经本人知晓并同意的贷款，就存在违法犯罪。但这背后的隐忧值得追问。

首先需要追问的是，如此大批的“被贷款”是如何形成的？究竟何人所为？不难看出，当地银行贷款流程存在严重漏洞，监管部门有必要及时介入，堵住“被贷款”野蛮生长的隐忧，不让损失继续扩大。其次，相对于肆意的“被贷款”，更须引起关注的是，人们对当地相关部门不作为的隐忧。

遗憾的是，当地警方目前仍未对此进行刑事立案，当地民警回应称，“目前已有50多名农民前来报案，反映被冒名贷款的事，但按照相关法律规定，涉嫌违法发放贷款的，数额应在100万元以上，或者违法发放贷款造成直接经济损失20万元以上的。目前，单笔数额都不到100万，不够立案标准。”

这显然在法律上站不住脚，且不论，涉案金额应累计计算。更严重的在于，警方对该事件定性有误，将之定性为“违法发放贷款罪”，该罪一般指贷款申请者本不符合贷款条件，却违法违规对其发放。而该事件却是形式上的贷款申请者并未提起申请，这就可能存在冒用他人身份进行贷款，或将涉嫌贷款诈骗罪，该罪立案标准仅为1万元。

另一方面，当地人民银行甚至挂出了通知，大概的内容是今年个人信用报告查询预约号已发完，农民再预约查询，得等到2016年1月4日以后。这显然是一种不负责任的懒政行为，更为恐慌扩散推波助澜。

受害农民还有两重隐忧。一是合法存款是否会因“被贷款”被扣划。按照相关法律，即使存在真实贷款，也只有法院有权依据生效法律文书对公民存款进行扣划，但现实中，却有不少银行未经法律程序，就对公民存款进行直接抵扣，这本是违法行为，但在一些地方却依然存在，农民的担忧并非空穴来风，当地是否也存在这种情况值得追问；二是自身是否将因“被贷款”被列入信用“黑名单”。事实上，目前征信系统存在漏洞。征信服务中心在受理并公布不良记录信息时，只对商业银行的申请做形式审查。有些人被不法分子盗用身份办理贷款，本来是银行自己没有尽到审查义务，最终无辜者却被列入“黑名单”。这种隐忧具有普遍意义，须引起高度重视。

农民们本就法律意识不强，维权能力较差，当他们遭受可能的损失，职权部门没有理由置身事外，更应积极履职，积极协助、引导受害者维护权利，及时查清情况，并向社会发布，避免恐慌如同瘟疫一样蔓延，而非放任农民们申告无门，任凭恐慌肆虐。