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孔晓艳代表:推动个人信用立法

来源:北方网 2017-03-08 09:44:54

人大代表孔晓艳  2013年1月,孔晓艳当选为全国人大代表,履职4年多来,除了荣誉感,她更多时候感受到的是“人大代表”四个字带给她的责任感。  孔晓艳一直在法律和金融领域工作,工作日程总是排得满满当当,但自 ...

人大代表孔晓艳

  2013年1月,孔晓艳当选为全国人大代表,履职4年多来,除了荣誉感,她更多时候感受到的是“人大代表”四个字带给她的责任感。

  孔晓艳一直在法律和金融领域工作,工作日程总是排得满满当当,但自从当选为人大代表,她开始更多地关注社会上的热点焦点问题,同时发挥专业特长,在熟悉的领域里发现应该由代表履职提出的问题,4年多来,孔晓艳关注的问题主要集中在法律、金融、经济这3大领域。

  人大代表的职责是提出议案或建议,孔晓艳给自己提出的要求是,议案或建议必须足够专业,“议案或者建议,不是光提就可以了,要看是否符合关注的热点,是否有利于国家管理的提升,不能泛泛的大家议我也议。有背景、有理由、有解决方案、有操作落地的可能性,这样的议案或建议才值得提出。如果只是想说什么就说什么,或是看到一个问题没有专门了解过就形成议案,或者在某个地方看到了热点问题就随意组成一个议案提出,这是不负责任的。”孔晓艳代表说。

  对于建议或议案,孔晓艳会一直追踪落实情况,履职以来,孔晓艳参与的多项建议和议案或被纳入了工作计划,或在稳步推进中。

  当选人大代表的第一年,孔晓艳提出了个人信用立法建议,此前社会关注的信用立法领域主要侧重企业诚信和金融征信方面,对于个人信用较少提及,但个人信用立法是覆盖社会更广泛领域的立法。

  第二年,孔晓艳领衔提出了个人信用立法议案,这份议案的形成建立在广泛的调研基础之上,是孔晓艳与立法指导机构、多位高校学者共同完成的成果。

  2014年,关于个人信用相关立法已被纳入立法计划。今年,国务院开始着手关于个人信用征集的基础体系建设工作,将个人信用法立法工作继续向前推进。

  2016年,孔晓艳提出关于银行业如何支持中小企业融资贷款的建议,建议中的两点内容在今年有了回应:一是对于中小微企业融资,国有大银行该如何发挥主力作用,孔晓艳指出,目前的中小微企业融资业务多由小型银行与股份制银行来做,国有大银行因种种原因对此类业务涉及较少。二是建议打开银行对贷款企业的投资机制,给予企业股债两种方式的融资渠道。

  3月5日,李克强总理做政府工作报告时指出,鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策,有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。今年还出现了银行对于科技型中小企业投贷联动机制试点,这与孔晓艳的建议方向是一致的。

  孔晓艳还曾参与证券法修订全国人大常委会“一读”,做出关于将股票发行注册制改革单独审慎研究的建议。今年4月全国人大常委会拟对证券法修订草案“二读”。从今年全国人代会新闻发布会上获悉,草案已将发行注册制改革的内容分离出来。

  今年孔晓艳代表带来的建议仍集中在金融、法律等领域,如供给侧结构性改革更侧重实操层面的意见和建议。
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