日前，湖南省人民政府办公厅下发《关于加强环境监管执法的实施意见》（下简称《意见》），就加强环境监管执法提出具体实施意见。

　　 《意见》从完善环境监管责任体系和工作机制、加大环境监管执法力度、规范环境监管执法行为、提高环境监管能力，严格责任追究四个方面提出具体意见。

　　 环境质量考核控制指标纳入经济发展考核评价指标体系

　　 《意见》要求，完善环境监管责任体系和工作机制。

　　 落实属地监管责任。各级人民政府对本行政区域环境监管负领导责任，要加强对环境监管执法工作的组织领导，建立严格的环境监管目标责任制，把环境质量考核控制指标纳入经济发展考核评价指标体系。审计机关在开展党政主要领导干部经济责任审计时，要对各级人民政府主要领导执行环境保护法律法规和政策、落实环境保护目标责任制等情况进行审计。

　　 同时，各级人民政府按照分级负责、属地管理的原则，将本行政区域划分为若干环境监管网络，建立计划执法制度，切实加强日常监管。

　　 环境违法企业列入“黑名单”向社会公开

　　 根据《意见》，加大环境监管执法力度。2015年底前，各级人民政府要组织开展一次环境保护全面排查，重点检查所有排污单位污染排放状况，各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况等。

　　 同时，进一步强化对重点领域、重点行业的环境监管，严格实施建设项目全过程监管。县市区人民政府要立即组织开展违法违规建设项目清理整改工作，严厉查处建设项目环境违法行为，对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批但尚未开工建设的项目，一律不得开工；未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依规予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。

　　 对环境违法行为，采取综合手段，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，发现一起，查处一起，并对环境违法企业列入“黑名单”向社会公开。

　　 环境监察机构配备移动执法终端

　　 “加强以县、乡基层环境为重点的环境监管队伍建设”、“大力开展环境监管执法业务培训”、“强化环境监管执法能力保障。”《意见》要求，要提高环境监管能力，严格责任追究。

　　 在保障执法方面，切实保障环境监管执法用车以及现场检查取证设备等装备，市级环保部门2015年底前要建立移动执法数据平台，全省所有环境监察机构2017年底前要配置移动执法终端，提升环境执法现代化、信息化、规范化水平。

　　 同时要求，进一步完善环境监测网络建设，健全覆盖全省的大气、水、土壤的环境监测网络，着力提升基层环境监测能力，为环境监管执法提供有力技术支撑。