青岛实施食药黑名单制 农产品不合格供货商将遭退市

　　核心提示

　　青岛市“六项治理”食品药品安全治理指挥部昨天上午召开新闻发布会，市食品药品监管局发布了我市今年食品药品安全工作“20条”工作措施，据介绍，今年的20条措施是对去年我市食品药品安全“30条”的细化和延伸，今年的“20条”中涉及了食品药品监管工作的生产、流通、餐饮领域，农产品、小餐饮、小作坊等重要环节都细化监管指标，我市将用最严厉的处罚、最严格的监管、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　1 创建国家食品安全城市

　　全市考核评价综合得分不低于90分，食品评价性抽检合格率达到95%以上，群众满意率力争达到72%以上。

　　2 严打违法犯罪

　　开展“守护舌尖安全”专项整治行动，依时令、按环节、突出问题导向，重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接，将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责，提高大案要案的查处率。

　　3 强化抽检支撑

　　全年食品抽检不少于6.5万批次，其中80%用于监督性抽检。落实不合格食品批批曝光制度。

　　4 拓宽案源收集渠道

　　发挥群众互助监督力量，有效落实有奖举报。构建“媒体发现线索、部门迅速查处、双方联合报道、社会共治共赢”的工作机制。

　　5 建立农产品产地准出和市场准入衔接机制

　　在“三品一标”基地、市级财政扶持的农民专业合作社和现代农业园区建立产地准出制度。建立市场准入制度，与大宗食用农产品供给地签订食品安全协议。

　　6 落实行业退出机制和质量保证金制度

　　实施食品药品安全“黑名单”制度。落实食用农产品不合格供货商退市制度，凡在批发市场抽检三次不合格、在商场超市抽检两次不合格的终生禁入，由三大批发市场扩展到中型以上批发市场、商超100%覆盖。落实质量保证金制度，全市大中型批发市场交纳覆盖率达到100%，农贸市场交纳覆盖率达到1/3以上。

　　7 加强农产品源头治理

　　严格落实高毒农药限制区域销售使用和实名购买制度。强化渔用投入品监管，严格实施水产品产地证明制度。严格生鲜乳收购站审批准入机制。

　　8 开展小作坊集中治理

　　小作坊监管覆盖率达到95%。

　　9 深化市场难点治理

　　农产品批发市场食用农产品检测室设置率达到100%，农贸市场达到90%。市场内小摊贩实名备案登记率达到80%以上。

　　10 推进餐饮综合治理

　　学校食堂量化等级B级以上单位达到100%。年底前小餐饮持证率达到90%以上。

　　11 升级“食安亮化”工程

　　年内再亮化1500家，基本实现全市中型以上餐馆、学校食堂、中央厨房、集体配送餐单位“明厨亮灶”工程全覆盖。

　　12 深化“食安青岛”品牌引领

　　种养殖环节，优势农产品标准化生产程度提高到70%以上；“三品一标”产品产地认定面积占比提高到60%以上；规模养殖场无公害认证占比提高到70%以上；认证水产品面积占比提高到55%以上。食品生产环节，按不少于15%的比例创建示范企业。食品流通环节，按不低于20%的比例创建示范企业。餐饮服务环节，“清洁厨房”达标率城区由50%提升至75%，农村由40%提升至65%。

　　13 完成新版药品GMP、GSP认证

　　全市在产药品生产企业100%完成新版GMP认证；药品经营企业100%完成新版GSP认证，零售连锁率从2014年的54.7%提高到65%以上。

　　14 加强中药饮片监管

　　对发现销售假药且存有过错的供应商，发现1次即取消其供应资格；对发现销售劣药且存有过错的供应商，发现2次1年内不再采购其供应的产品。

　　15 建设监管执法平台

　　制定网格化监管工作意见，实现网格化管理覆盖乡村和街道社区达100%。建设监管执法平台，将行政许可、网格化监管、行政处罚等信息逐步纳入平台管理。

　　16 建设产品追溯平台

　　力争年底前婴幼儿乳品电子追溯系统覆盖面达80%以上。大中型商场超市的地产农产品实现100%可追溯。完成全市药品批发、零售连锁企业的入网工作；年内实现植入性医疗器械的全品种全程可追溯。

　　17 加大互动式宣传力度

　　打造“微服务”平台。全市每月举办科普宣传活动不少于2场，筹建15家食品药品安全示范培训基地。每半年发布一次食品安全状况白皮书。

　　18 推行“风险清单”管理

　　排查梳理高风险食品药品生产经营单位，年内不发生重大及以上食品药品安全事件。

　　19 加强应急管理工作

　　食品药品安全事故及事件应急处置率达100%。

　　20 实施监管能力提升工程

　　按照监管方案编制要求，配齐配强基层执法力量和装备。加大教育培训和比武练兵，打造强有力的监管队伍。