从整个社会氛围看，因为方方面面的缘故，制造业的利润率在下降，风险在上升，大量的社会精英不愿意再投身生产制造，大量的资本等要素不愿意进入生产制造领域。

编者按

2015年政府工作报告提出，推动产业结构迈向中高端。

谈及我国制造业发展，本文作者娓娓道来。关于中国制造、中国生产的突围，作者有介绍、有分析、有建议。

期待本文对读者领会和落实政府工作报告，推进中国经济提质增效升级有所帮助。

李成

从中国消费者海外消费谈起

中国制造业“前有强敌、后有追兵”，已经不是什么新鲜看法，但在以前，没有哪次像本次春节日本的马桶盖一样，将这个问题如此鲜明、如此淋漓地展现在大庭广众之下。先是大量中国游客手拎肩背、扫荡马桶盖；之后，《环球时报》等发表了评论，央视做了一些对比试验，网友们的参与更是热情高涨；再之后，又有媒体披露日本的一些马桶盖实际上产自中国杭州，著名的日本大米“一目惚”好像是辽宁盘锦出口的，只是价格上涨了几十、上百倍。事情演化至此，可能就不单单是马桶盖的问题了。

还不止如此。自前几年国际金融危机爆发以来，我国经济增长中一些长期痼疾加速暴露，其中很明显的一个，就是曾经辉煌的中国制造，乃至大量的中国生产，虽然还不时有亮点闪烁，但总体看是蒙上了灰尘，暗淡了星光。也因此，我们可以看到很多表面矛盾的现象：

这边厢是PPI、CPI持续走低，2014年社会消费品零售总额增长创10年最低点，有效内需不足，甚至出现了通缩迹象，那边厢中国百姓海外消费高烧井喷，有学者估计去年已突破1万亿元人民币，中国内需“脱水”、经济“失血”严重。

这边厢农牧民因为牛奶卖不出去而大量杀牛杀羊倒奶，那边厢国人对进口奶粉趋之若鹜、洛阳纸贵。

这边厢大量产能过剩，恨不得把生产线拿大锤砸了，那边厢大量水客进出香港、奔赴日韩、远赴欧美，只是为了买些尿布、刀具或者肥皂。

这边厢多少年历史的“明星工厂”说倒就倒，那边厢一些企业“用工荒”持续，招不到人，更招不到合适的人。

这边厢点着灯、排着污、冒着烟加工生产然后出口，那边厢说你倾销补贴，质量还不过关要退货。

这边厢争着引资开工，那边厢不少外资企业撤离中国，甚至搞一些“突袭式撤离”让员工猝不及防。

在思想上高度重视制造业

这些现象背后，原因究竟是什么？总结起来，大家认为有这样几点：一是中国产品标准太低，产品容易达标，企业何苦要提高产品质量，一些著名跨国公司“入乡随俗”，产品和服务质量来华后也是大打折扣；二是监管不力，甚至是“监管套利”，对一些制造销售假冒伪劣商品“睁只眼、闭只眼”；三是中国劳动力成本上升过快，有专家估计每年上升10%~15%，环境资源成本加大，中国公众对污染、破坏环境越来越难以容忍，导致制造业利润降低、只好因陋就简乃至偷工减料，等等。

这些都是有道理的，这里我尤其想强调两点。

其一，要重新在思想上高度重视生产、重视制造业。

制造业是近代工业革命的标志，一度也是人类智慧、财富和繁荣的象征，所有发达国家都曾经是、或者现在仍是制造业强国。在今天，制造业尤其是高端制造业，也仍然是一国硬实力中的“硬核”，可以想象，没有了硬实力，所谓的软实力实在是无源之水、无本之木。美国要“再工业化”、“再制造化”，日本制造要重焕光彩，其原因正在于此。

大家还记得，近些年，虽然我们一直在强调要支持实体经济发展，要求金融等加大对实体经济的支持，但从我国现实看，这个问题没有解决，轻视制造业、轻视生产等倾向甚至有加重迹象。一些专家片面理解产业升级，以为工业增加值占比下降、服务业增加值占比上升就是现代，就是进步，而忽略了我国的技术基础、劳动力素质等我们的比较优势，对制造业发展需要有一个历史过程也估计不足。从整个社会氛围来看，因为方方面面的缘故，制造业的利润率在下降，风险在上升，大量的社会精英不愿意再投身生产制造，大量的资本等要素不愿意进入生产制造领域，大家也可以看到，争自由贸易区、争金融试验区的多，而争制造业基地的就少得多，都宁愿去搞些“短平快”的项目，这后一点尤其具有致命性的影响。

当然，我们重视生产、重视制造，绝对不是要继续搞高耗能、高污染、高消耗的低端加工业，这大家都能看清楚了，没有前途，必须要走李克强总理反复强调的路子，就是提质增效升级，就是要向“中高端”迈进。尤其是随着世界范围内机器人日益广泛的应用，倘继续纠缠于低端加工、装配，更是没有出路。

其二，要重建中国生产、中国制造的信用。

一系列的马桶盖事件，有价格因素，有品质因素，个别的可能还有国内能不能生产制造的问题，但更根本的是在一些领域，中国生产、中国制造失去了消费者信任，我们的一些产品之所以目前还能卖出去，还能出口到很多国家，主要还是因为价廉的缘故，一旦大家收入提高，可能就会掉头他去。这不能怪消费者，很多人估计也都有购买之后十分窝心的经历。特别是，现在个性化、预制化、定制化的消费更加普遍，对产品和服务的要求更高了，这方面，中国甚至走在了前面。

近期，有个日本调查公司，对中国、日本、韩国等10个国家的20~29岁大学生进行了一个消费倾向调查，结果出乎意料，中国年轻人在购物时更加注重品质、品牌和服务，对价格不太在乎，同其他国家年轻人形成巨大反差。如此背景下，倘若没有基本的信用，是很难俘获消费者的。重建信用，要从提高标准、严格执行标准做起，以标准做标杆、做引领，倒逼企业提升产品质量，并逐步改变一些群众所讲的“高质量的产品出口，低质量的产品内销”的局面。要严格市场准入、快速退出，对于质量问题尤其是严重质量问题，严格依法惩处，切实维护消费者权益，没有短痛，难换久安。

避免单纯求高求大求快

中国制造、中国生产如何突围，可能是见仁见智，我想有几点要注意避免：

第一，避免青黄不接。

我们讲，美国、日本及欧洲一些国家之所以能降低生产制造业在国民经济中的比重，而仍能够长久保有竞争力，并不是因为不去制造，更不是不会制造，而是因为它们通过生产链、价值链的重组，在更高的层面“嵌入”并控制了全球生产制造业，它们的发明、设计、咨询、技术服务乃至金融、法律等，很多都是直接依托、直接服务于生产制造业的，也因此具备了不在本土制造，但可以转移出去、且广受欢迎的能力。因此，中国制造要突围，要转型升级，必须一边淘汰落后、过剩产能，一边培育新的产业和增长点，还要能使部分产能成功走出去，倘若低端外资制造业留不住，中高端的也要留住。否则，就可能出现制造业“未强先衰”的局面，由此带来的失业问题也不容忽视。

第二，避免单纯求高求大求快。从发展方向看，中国创造、“中国智造”，等等，都是正确的，但这并不意味要放弃中国制造，这个阶段还没有过去。要立足实际、踏实努力，把自己能生产、能制造的生产制造好，质量过硬、服务过硬，就是作出了应有贡献，都去搞大飞机、核电厂等也不现实。

第三，避免政府包办，封闭保护。历史反复证明，市场保护，出不来竞争力，只有在市场上与狼共舞，才能牙尖爪利、奔跑有力。出台政策，不论是降低相关产品的进口税收也好，还是产业政策、流通政策也好，无论初衷怎样，都要牢记这一点。

第四，避免污染转移。

这点虽然在实践中难以完全避免，但怎么强调都不为过。

当然，上述所讲并不是说中国生产、中国制造一片黑了，而是要面对苗头、惕然而惊，有效应对。即便是确实存在一些问题，有些争论也是好的，意识到问题就有了希望，争论了问题就有了方向。事实上，改革开放30多年来，我国生产、制造业的进步是极大的，现今的总体竞争力也是很强的，高铁、核电、装备业、通讯等，还有战略性新兴产业、互联网经济等，都是中国制造的新名片，中国制造是“有底气”的。大众创业、万众创新也激发了前所未有的活力，将来能创出什么、造出什么，不可限量。

在经历了7、8个月的低迷后，中国2月份汇丰制造业PMI终值50.7，超过荣枯线，虽然不见得能说明什么趋势性变化，但毕竟是一抹亮色。还有一些报道称，一些低端外资在撤走的同时，扩大了对中高端的投资，还有的从东部转投到了中西部，只是因为时滞的缘故，在统计上还没有体现出来，等等。我们希望这些都是真的，希望中国制造业的“先锋们”，披荆斩棘、斩关夺隘，开辟出新的坦途。