耒阳市新市镇湾里村曹利古今年好运成双：他发起的绿联农机合作社，从银行成功贷款600万元后种粮6000亩；12月中旬，他又被推荐为“全国种粮大户”。

　　曹利古的好运，得益于衡阳市今年开展的金融服务“三农”试点。他以《耒阳市土地流转经营权证》、全部农机具打包抵押登记，经当地农村资产评估中心评估，获得的贷款额度较此前高出400万元。

　　搭建平台，打通银行和农户之间的“肠梗阻”。衡阳市搭建农村产权登记、评估、交易、抵押平台，成立农村资产权证管理服务中心、农村资产评估中心和农村产权交易中心、农业融资性担保公司，为农村土地承包经营权(承包土地收益权)、水域滩涂养殖权、林权、农民住房财产权、农业机械设备所有权(简称“五权”)等资产权利确权、颁证、抵押登记、评估、交易、担保和政策咨询提供服务。耒阳市试点第一批发放农村土地流转经营权证1000余本，颁证面积50万余亩。

　　防范风险，为银行涉农信贷构建“防火墙”。政府引导设立涉农信贷风险补偿基金，降低银行涉农贷款不良率。其中，衡阳市财政注资1000万元成立油茶行业互助合作基金。引入保险保障机制，商业保险与政策性保险相配套，推出小额信贷保证保险、借款人人身意外险、农产品保险，为借款人及经营项目加装“防护网”。设立农村资产管理公司，处置抵押物，解决银行、担保机构后顾之忧。

　　政府为银行与农户“搭桥”，金融机构伸出“橄榄枝”。今年来，衡阳市共有18家银行、8家融资性担保公司纷纷开发农村土地流转经营权、房屋资产和农机具打包抵押贷款等“三农”信贷产品。截至11月底，衡阳市各金融机构涉农贷款余额达531亿元，同比大增144亿元，2059家农产品加工企业、5595个家庭农场、1826个专业合作社、30多万农户受益。