中小企业在我国经济建设中具有重要的地位和作用。近些年,各地政府相继出台扶持政策促进中小企业发展。比如,设立中小企业发展基金,鼓励发展以中小企业为服务对象的信用担保公司。但是,融资难依然是制约中小企业发 ...
中小企业在我国经济建设中具有重要的地位和作用。近些年,各地政府相继出台扶持政策促进中小企业发展。比如,设立中小企业发展基金,鼓励发展以中小企业为服务对象的信用担保公司。但是,融资难依然是制约中小企业发展的瓶颈。笔者认为,只有建立和完善中小企业信用体系,从根本上提升中小企业信用,才是解决中小企业融资难的有效途径。
1.建立和完善中小企业信用信息归集体系
建立以中小企业信用信息登记、征集、评价、发布和奖惩为主要内容的信用信息归集体系。现阶段应采取的做法是,政府部门牵头,联合各行政单位,建立中小企业信用信息归集档案,把分散的工商登记信息、年报、商品质量抽查情况、海关及税务部门的纳税记录、在银行的债务清欠记录、合同履行等情况归集为可以共享的信息。同时,要借鉴在银行征信系统中采用的企业和个人信用信息基础数据库建设模式,以便将来进行对接,从而形成全国统一的、联网的信用信息数据库。企业信用信息数据库应具有先进的技术和动态录入、数据共享和查询等功能,相关主管部门要重视信用信息归集和监管工作,通过市场化运营方式,将归集和整合的信用数据提供给特许经营的信用服务中介机构,实现信用信息增值。
2.从制度上释放对中小企业信用信息的需求
推行中小企业信用报告制度可以大大推进中小企业信用制度建设,促进中小企业充分利用现有的正在不断完善的企业信用信息系统。中小企业信用报告是对企业信用状况的基本描述以及对其信用能力和意愿的评价。信用报告作为社会各界广泛使用的信用产品,为中小企业贷款、融资担保、争取各种政府资源和企业商务往来提供一个高效的信用评估和信用服务辅助平台。信用报告应由资质较好的信用服务中介机构提供,而且必须是在有效整合企业相关信息并实地考察的基础上制作完成。
3.鼓励和规范发展中小企业信用评估业
抓紧建立与国际接轨的权威性的中小企业信用评估机构,杜绝出示虚假审计报告、资产评估报告、信用报告等行为,以保证信用好的中小企业能够持续发展;建立一套符合中小企业信用评价标准的理论方法,形成科学统一的信用评价标准和指标体系。
发展中小企业信用评估业,需要由政府主导,各方配合,从制度上释放对中小企业信用信息的需求,从而刺激中小企业信用评估业的发展。与此同时,要加强对中小企业信用评估业的监督和管理,规范准入,使其真正成为坚持公平、公正、公开原则的信用服务机构。
4.引导中小企业加强内部信用管理
企业要加紧制定信用管理制度,如应收账款管理制度等,这是企业内部信用管理活动的基础和保障。从企业设立开始,就要建立内部信用管理职能机构,集中管理各种信用信息;要建立有效的信用风险控制与防范机制,避免商业信用违约行为发生。中小企业内部信用管理制度的建立,形成了对客户信用的软约束,有利于营造公平竞争环境,构建信用交易的竞争机制。
5.建立健全信用约束机制
协调有关部门对诚实守信的中小企业在贷款、担保、贴息、上市、发行债券、产业扶持政策等方面给予支持。对失信企业,责令其定期修复失信记录。由此,综合运用经济、行政和法律手段, 严厉打击各种失信行为,营造公平竞争的市场环境和良好的信用氛围。