记者昨日从河南省扶贫开发办公室获悉，我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经正式下发，提出了下阶段扶贫机制创新方向，并要求重点推进10项贫困地区突出的民生工程。

机制创新|“贫困”帽不好戴了摘帽也将有规可循

过去，“贫困”名声不好听，但是有些地方却千方百计想戴，戴上了还不想摘。因为一旦和贫困挂上钩，各类扶贫资金等“实惠”纷至沓来。今年年初，全省扶贫工作会议提出，贫困县考核机制从主要考核GDP向主要考核扶贫开发工作成效转变。有人说，“贫困”帽子不好戴了。

现在“摘帽”有规可循更近了一步。《实施意见》提出，要加快建立贫困县、贫困村适时退出机制和激励机制，省扶贫办有关负责人表示，相关工作已经在加紧研究制定。

金融服务|贫困地区人群申请贷款将更容易

扶贫关键在扶产，只有让贫困人群掌握一门技能或职业才能彻底脱贫。但是在广大农村贫困地区，因为没有启动资金，许多人即使有好的项目也实施不成。针对这一窘境，《实施意见》提出，下阶段要完善对贫困地区金融服务，发挥政策性金融的导向作用，中长期优惠贷款向贫困地区倾斜。其中，加快推广小额信用贷款和联保制度，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款加快落实，是一项重要内容。随着政策落实，以后想贷款创业更容易了。

目前，农村地区土地流转正在全国各地进行，成为农民获得金融支持的一个新途径。对于农村贫困地区，《实施意见》提出，探索土地信用托管平台建设，支持法律关系明确地方探索开展农村土地承包经营权、农村住房财产权、林权等抵（质）押贷款业务。这对于贫困地区农民，又是一个利好政策。

此次《实施意见》提出，要更加注重解决贫困地区人民身边的事，并规划2020年，重点推进道路、饮水、电力、教育、医疗、宽带等10项工作，并明确相关目标和负责单位。