今年政府工作报告提出，加快社会信用体系建设。全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清建议，转变政府职能，实现事中、事后有效监管，建立全国统一的信用平台势在必行，他建议，加快制定《信用管理法》，规范信用体系建设，以及相关的信用服务。请听东广特派记者李斌发来的报道：

　　随着行政审批制度的改革日趋深化，政府的管理职能从以前过分强调事前审批，转为事中、事后的监管。上海市经济和信息化委员会副主任邵志清代表认为，通过信用，能有效实现“放”与“管”的结合。

　　【实况】13 36可能我们原来对GDP工作重心在推进GDP增长中，对它有贡献的，就一路畅通，你失信也好，不失信也好，我们关注的就不是太多，这个就是我们政府职能转变后，要有很多基础的工程，规范市场秩序。

　　在上海自由贸易试验区中，已经建立起的综合执法监管体系，就是通过“信用”来实现企业自我约束、职能部门有效监管的有益实践。邵志清介绍，主管部门还将建立一份失信黑名单。

　　【实况】14 50比如说，企业不再有年审，而是年报的公示。是不是守信了，你后面就可以评估，这是以信用为担保的，未来一旦失信后，就要有限制。你在信用方面是失信者，按照你失信的程度，要给你列黑名单，就要对接自贸区的负面清单，将来我们要形成这样的机制。

　　上海的公共信用信息平台现在已开通，超过50家单位的公共信用信息全部统一归集到该平台上，实现对企业信用和个人信用的管理。邵志清说，接下来，要完成的是公共信用信息平台与自贸区信用管理系统的对接。

　　【实况】09 50比如政府监管，原来都是各自用各自掌握的信息来进行监管，我们希望形成平台后，能统一在这个平台上调取信息，比如我这个部门的监管，就看看其他部门有没有对它的处罚，打通部门的环节。

　　下个月，上海还会将平台上的信用信息实现对社会征信机构的市场化应用。目前，国内一些省市也在做类似征信的工作，同时，央行也有自己的征信系统。人是流动的，企业的业务也不会局限在某地，而各地、各部门之间的征信系统并未打通，邵志清表示，建立全国统一的征信体系势在必行，加快制定《中华人民共和国信用管理法》，赋予国家公共信用信息服务平台相关权利，同时，规范采集和提供信用服务的相关行为。

　　【实况】02 12规范信用信息的归集，使用。涉及到很多方面，有的涉及到国家秘密，商业秘密和个人 隐私，哪些东西是法律禁止采集的，哪些是可以把分散在各处的有关个人也好，企业也好的信用信息归集到一起，信息产品的推出更好的服务于经济的发展和城市的管理。