早在2008年，长沙便启动创建“食品安全城市”。五年过去，目标是否实现？

　　2月26日，长沙市食品安全年度工作会议交出一份答卷：“（2013年）抽检总体合格率达到97%，高出目标2%；食品安全事故得到有效控制，未发生重大事故……”今年，长沙将角逐“全国食品安全示范城市”称号。

　　此外，今年6月底长沙将完成食品药品监管体系的制度改革。

　　本报长沙讯从多部门“多龙治水”到食药监局“一龙治水”，食品药品安全的监管现状即将改变。2月26日的长沙市食品安全年度工作会议上，长沙市委常委、副市长张迎春透露，至今年6月底，长沙的市县级食药品监管机构改革即将完成。目前，市编办正在进行先期调研、协调等准备工作。

　　记者获悉，从编制、人员，到经费、装备，长沙正加快推进相关体制改革。各职能单位的食品药品检验检测标准、方法将得到统一，大型仪器设备、检验检测信息将实现共享。在改革过程中，监管重心下移，完善基层网络。

　　“调整到位之前，工作不能乱，思想也不能乱。”张迎春强调：“我要很严肃地提出这一点。”

　　长沙市政府副秘书长、市食安办主任黄吉邦也提出，过渡期要确保食品安全监管的连续和稳定。

　　按照湖南省食品药品监督管理局的要求，在市（州）、县（市、区）机构改革完成前，市（州）、县（市、区）的食安办、卫生、质监、工商、商务、食品药品监督管理等部门将继续按照原有职责分工，涉及食品生产、流通监管和化妆品生产监管方面的业务，要接受省食药监局指导。

　　去年10月中旬，省政府办公厅印发《省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，确定省食品药品监督管理局要负责监管食品生产、流通、餐饮环节的安全卫生，并监管化妆品的安全卫生。为适应新职能，该局新设立了食品安全监管一、二、三处，相关工作人员已全部到位。记者张莹

　　举措 8成以上豆制品作坊进基地 

　　豆制品，是市民菜篮子里最寻常的一道菜。但众多小作坊存在，给它的食品安全打了疑问号。

　　事实上，“豆制品生产加工基地建设”已经纳入2014年长沙市为民办实事工程。2月26日，市政府副秘书长、市食安办主任黄吉邦在食品安全年度工作会议上提出，各区县（市）政府要对基地建设拿出具体时间表，实行倒计时，并积极协调发改、规划、财政、环保等部门，为推进建设提供指导保障。

　　此前，长沙印发了一份实施方案，计划用1年半左右的时间，在各区县（市）分别建设一家以上豆制品集中生产加工基地，把全市300多家加工作坊整合，确保进入基地的作坊达到8成以上。对那些进入园区的作坊，政府将给予扶助，比如租金差价给予补贴；管道安装费享受政策优惠；营业额收入在2万元以下的，暂免征收增值税和营业税等等。

　　此外，相关部门将对豆芽加工进行全面排查，严惩非法添加无根豆芽素、“AB粉”等制发豆芽的行为。

　　回访 容器虽旧但没有锈迹、油污 

　　“以前比较随意，现在得天天搞卫生。”自从将小作坊搬到工厂里，黄小平变得更忙了。黄小平说的工厂，是全市首家豆制品小作坊集中经营点——长沙聚益豆制品厂。去年5月本报曾对此经营点进行报道。

　　昨天，记者重访位于天心区的这家豆制品小作坊集中经营点。在厂房里的一处加工店，记者看到原材料黄豆和食用油整齐地摆放，蒸汽式消毒器具不断喷出一团团雾气；戴着围兜的工人们相互配合，磨浆、舀到模具里然后铺上纱布，再叠加上下一个模具。地面铺设了地砖，并没有污水横流，盛放豆腐的盘子虽然显旧，但没有锈斑，也不油腻。

　　厂办公室主任王珊介绍，全厂目前有14家豆腐生产加工经营户，大型的日产量1500到2000斤左右，中小型的500到800斤左右。

　　王珊说，每个员工都有身体健康证明，原材料供应商必须在公司备案。另外，公司还会把成品和半成品送往省质监局检查，每个月2到3次。记者夏盛 张莹 实习生韩庆鹏

　　继续推行食用油“禁散”政策 

　　从2013年9月起，长沙开始推行“禁止经营使用散装食用油”，把来源不正规的油品扫出市民餐桌。根据市食安办提供的数据，在集中清查行动中，联合执法行动多达184次，关停4个非法分装、制售假冒食用油窝点，拆除75个散装食用油储油罐，收缴不符合要求的散装食用油近千公斤。相关负责人介绍，经营使用散装食用油的行为已经基本杜绝。

　　“在整个食品市场准入机制还不健全的大背景下，有些隐患还未完全得到解决。”黄吉邦在年度工作会议中说，接下来，相关部门还将从日常管理和打击治理两方面着力，逐步完善食用油市场准入机制。

　　食品生产质量管理向药品靠拢 

　　对普通市民来说，“GMP”是个陌生名词。它是英文GoodManufacturingPractice的缩写，意思是“良好作业规范”。在我国，它的含义是药品生产质量管理规范，是为了把药品生产过程中的危险降到最低，而强制订立的。它要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等各个方面，都要按国家有关法规达到卫生质量要求。

　　2月26日，长沙市食品药品监督管理局党组书记、局长孙卫东在年度工作会议上介绍，

　　从2014年起，长沙将参照药品生产管理规范，尝试推出食品的GMP。这意味着，食品生产质量管理的门槛，将向药品的严格程度看齐。

　　除此之外，食药监部门将把高桥、马王堆、红星等一批特大批发市场列为重点监管区域，要求农村集体聚餐推行合同制管理，对学校和幼儿园、建筑工地、工矿企业等集体食堂实行集中采购和配送管理。全市餐饮门店卫生将经历大整治，相关卫生标准和管理办法即将出台，市民可拨打12331对不卫生状况进行举报投诉。

　　“药店卖奶粉”试点全面启动 

　　一周前，长沙市药品流通行业协会发布了《关于长沙市试行药店专柜销售婴幼儿配方乳粉的行业自律规范（征求意见稿）》。长沙的妈妈们在药店买奶粉，只需扫描三维码，就可追溯到奶源地、检验报告、生产及销售企业。

　　孙卫东说，长沙即将全面启动药店销售婴幼儿配方奶粉的试点。如何全程监管？他用了8个“最”字：最严格的奶粉品牌准入、最先进的流通管理模式、最规范的销售终端平台、最专业的销售服务人员、最全面的现场查询追溯、最完备的售后保障体系、最有效的全程跟踪监管、最可靠的产品质量安全。通过建立资质审查、条码管理、查询服务、联保联赔等制度，为消费者提供电子信息公共服务平台，开辟智能手机扫码查询和现场电子枪扫码查询等新手段。

　　诚信体系拟从药品向食品铺开 

　　2月26日，在长沙市食品药品监督管理局的网站上，公示出了一份“黑名单”。名为“王耀”的男子，因涉嫌销售不符合法定要求的保健食品，已移交公安机关立案查处。他的身份证号码和住址在网络上曝光，在2024年之前，他不能在长沙从事保健食品经营活动。

　　只要登录长沙食品药品行业诚信网（www.csfdacx.com），市民可以查询到自己想了解的企业、人员或产品信息，消费起来更放心；企业可以查询到往来单位及人员的诚信情况，可以更好地选择合作伙伴；监管部门则

　　可以对产品追根溯源，不给非法营销留空间。

　　针对全市药品、医疗器械及保健品化妆品生产经营企业以及从业人员，长沙市食品药品监督管理局已经建立了一个“诚信档案信息库”。记者从全市食品安全年度工作会议获悉，该局将继续推行诚信体系建设，在药品流通领域试点的基础上，向食品行业铺开。严重失信的食药品企业和人员将被集中曝光，并在市场准入、政府采购、贷款审批、上市融资、投招标管理等方面进行约束。